大汉西南边陲，广西钦州东兴港，这座新兴的港口城市在三年前还只是隶属广东钦州的一座小渔村。因为这里背靠大西南，面向东南亚，南临北部湾，北连南宁，东接钦州，西南与南接接壤，又有着天然的深水良港，因此在大汉开国后这里开始做为南海舰队的一个军港建设，同时也是一个商港，现在是西南第一大港。
这座命名为东兴的港城，此时也成为了帝国对越开战的前沿港口基地。
由东海、南海两大舰队合并后的新南海舰队中的第七舰队就驻扎于此，港口基地军营里，上上下下都洋溢着喜庆的气氛，虽是年三十，可东兴港却暖和初夏，港口海湾上依然是阳光灿烂，刚从上海崇明移驻过来的一支舰队官兵们，原本还穿着棉袄冬装，到了这里后，不得不又换上了短袖单衣。
合并后的第七舰队舰船众多，兵员也更多。但是现在上面一道军令，全军要再次裁减二十八万，海军也要再裁五万。
合并后的第七舰队只能保留一万六千人。
一边要开战，一面却又要大规模裁军，舰队的将领们都觉得这个裁军命令不太合适，但既然上面已经下了令，那该裁还得裁。
不过在舰队新任司令的提议下，第七舰队准备让大家先过完这个年，等过了年十五，再正式宣布裁军名单。若说如今大汉最让人向往的职业，大汉的军人肯定是名列前矛。帝国的军人待遇高，且受人尊敬，充满荣耀。当兵是个好职业，尤其是对于许多普通出身的年青人来说，没读过书，没学过手艺，不怕。只要你能加入到帝**中，就能拿到丰厚的薪饷，还能受人尊敬。
不说战时有极大的机会晋衔升职，哪怕你退伍了。凭军中的经历，也能找份好工作，甚至还能得到军队推介，到地方担任警察、吏员等公职吃公粮。不要说，还会有笔丰厚的退伍安置金。
不过帝国武运昌隆。短短几年，已经有威加宇内，几无敌手了。虽然西南西北还有些小问题，但问题不大。朝廷似乎一时不太需要维持那么庞大的百万大军了，许多军人现在不得不面临着被裁退的命运。
第七舰队合并后现在有将近两万三千人，这还是已经刚裁过一轮的结果。要不然，舰队合并后数量会是现在的近两倍。但哪怕如此，现在也依然得再裁六千余人。这六千人从哪裁，裁谁，这也是个让新任舰队司令头疼的问题。
第七舰队的司令原来并不是南海或南海舰队的。这次东海南海两舰队合并，八个分舰队并成了四个，合并后新建的第七舰队司令，出人意料的由原天津皇家海军学院的院长刘允文调任。
做为皇帝的从兄弟，身为宗室的刘允贞也是如今南洋总督刘允升和日本总督刘允贞都是他的亲兄弟。
刘允文意外出任新第七舰队司令，倒是让那些原本还想要全力争一把的舰队将领们都没了想法。
刘家现在可是一公三侯，身为皇家宗亲却有着超乎寻常的得宠。特别是在刘侨退隐之后，刘家的地位不降反升，现在三兄弟皆封侯，两个总督一个舰队司令。可见其受宠信任，谁能跟刘允文争。
刘允升新任舰队司令，完全的外来者，既不属于原来的东海舰队的。也不属于南海舰队的，他是个外来派。但他原来是天津皇家海军学院的校长，皇家海军学院可是号称皇家海军军官摇篮，因此舰队里的不少军官都曾经在学院学习或者进修过，都算是他的学生。
“这个裁军名单得马上拟订出来，元宵过后就正式公布。”刘允文也觉得头痛。一上任就面临着这样的问题。裁谁留谁，他也不好说。
尤其是按兵部的意思，这次不仅是裁兵，还得裁军官。得按照军官、士官、士兵，二比五比三的比例裁撤，裁军六千，将包含一千二百名军官被裁撤，另外还有三千名士官以及一千八百名士兵。
裁兵还比较容易，裁官比较麻烦。毕竟华夏自古习惯官员终身制，能上不能下。
“朝廷要求裁判海军五万，我能接受，可裁普通士兵就好，为什么还要裁撤军官和士官？这些可都是我们海军最宝贵的，培养出一个优秀的军官和士官都不容易，说裁就裁，这也太不合适了，他们知道培养出一个优秀合格的军官得多久吗？我们现在的青岛、福州等几所海军少年军官培训学校，可都是从十几岁开始培训，然后还得上船进行多年的候补见习，最后大浪淘沙十个里都不一定有一个能成为合格海军军官。”
副司令嚷嚷着喊道，他原本是东海舰队的一个分舰队司令，现在却成了副司令，心里头一直不太痛快。对于兵部的这个裁军计划更加不满意了。
从今年开始，兵部就启动了一个新的军官计划，就是军官和士兵的分离。按新的兵部命令，以后军官和士兵之间将有着严格的界限，几乎不能打破。士兵入伍从列兵开始当起，表现优秀者一路晋升，从列兵到三等兵二等兵一等后，然后能晋升为军士，右士、左士、右士、前士，最优秀的前士还能晋升为教头，前后左右教头之上，还能晋升为总教头，各镇总教头或各兵种总教头，以及最高的军种总教头。
比如兵种总教头的步兵总教头、骑兵总教头、炮兵总教头、工兵总教头、水兵总教头、海军陆战队总教头，陆军水师总教头。军种总教头则有陆军总教头和海军总教头。
不过就算当上陆军总教头或者海军总教头，也依然是兵不是官。按新规定，教头属于军衔，而各级教头军衔都是兵衔，不是军官衔，没有品级。最高的陆军总教头，享受将军待遇，做为陆军总参谋长的助手、顾问，能在枢密院有自己的独立办公室，但依然是个兵。
士兵只能从四等兵到四等士官然后晋升五等教头。而不能晋长为军官。
军官不由士兵晋升，而是通过军校直接培养，军官一开始从军校出来时是候补军官生，得在军队中见习。候补生一起竞争，最后优秀者转为正式军官，然后凭表现晋升。
军官在军队里的职责就是负责指挥作战，并不负责训练和管理军官，训练和管理。是教头和士官们的责任。士官们负责的是训练和管理，而教头除了负责训练管理外，还相当于各级军官们的助手和参谋顾问。
在这个制度下，还严格规定了各级军衔的晋升时间。甚至要求如果超过晋升时间依然没得到晋升的，就要被强制退伍。不管是士兵还是士官或者教头，或者是各级军官，都有着一个晋升时间，以及服役时间。
一个右军士长晋升为左军士长，只需要满十八个月，就有资格晋升。要求最低军龄只有两年。这个军龄不包括在军校里学习的时间。
而一个普通士兵，一入伍就是列兵，经过三个月培训就自动晋升为三等兵。
但一等兵晋升为右士，却不是百分百的，只有百分之九十五左右的晋升率，右士晋左士，更只有百分之九十的晋升率，军官里也是一样，右军士长晋左军士长也只有百分之九十五左右。
越往上晋升，晋升率越低。甚至到了最高级的总教头和上将军级，都是一个萝卜一个坑，只有当一个位置空了来，才能再晋升一个人。
帝**现在还全面推行军衔与军职挂钩制。担任相应的军职就授予相应的军衔。
“提前做一次晋升考核，那些无法晋升的放入退役名单中。另外，凡是有残疾者，也都退伍。年龄也做一个考虑标准，士兵中超过四十岁的，军官超过五十岁的。可以考虑让他们提前退伍。”
第七舰队的兵王，第七舰队总教头王幕山站在一边向司令刘允文提出了自己的建议。王幕山是个老兵，是九头鸟最早的队员之一，参加了开国之前，九头鸟的几乎所有战役，后来转入海军之中，因为不识字，没做指挥官而是升了教头。那个时候教头还属于军官，这次改革后，教头成了兵头。
王幕山成了第七舰队的总教头，享受右将军待遇，算是第七舰队所有士兵的代言人，在司令部里也有一席之地。
刘允文点了点头，他也是支持朝廷的裁军的，甚至支持按比例裁军，而不是只裁兵不裁官。如果只裁兵不裁官，那么军官比例无疑过高。从长远发展来看，保持合理的军官比例，甚至如现在这样，对各级军官晋升做了晋升率限制，同时又不断的通过军校培训新的候补军官生，每年都有军官生加入军官，提供新鲜血液，无疑会让军官队伍更有活力，既不会老化，也不会懈怠。
“王总教头的话很有道理，这次上面提前进行的这轮晋升考核，也算是给大家一个奖励。”
考核中通过的，会被留下来并且晋升，大家会更有士气。而没被考核选中的，他们要求退伍时，上面也会给他们一次特别晋升，离开前再晋升一次，也能按晋升后的职务拿到更多的退伍金，甚至军官们转业到地方时，也是大有好处的。
按大汉军队的晋升程序，由军官们的上级指挥官向上面推荐，最后舰队司令部把这些推荐名单集合在一起，并做出评语然后连同他们的档案一起呈给兵部一起考核，最后从多个候选人中，选中晋升者。
越高级的晋升，晋升率越低。
如今还是开国初期，因此年限方面没有太大的限制，要不然，晋升要求会更高，比如一个右军士长晋左军士长得有两年军龄限制，而如果是晋升为右将军，起码得二十年以上的军龄。
不过因为现在朝廷实行的是军衔与军职匹配，因此其实如刘允文这样的分舰队司令，挂的是左将军衔，但实际他的军龄都不过三年多时间而已。
但朝廷也规定了，所有职务都有任职和晋升年限，每个职务一般都只能最多两任，如果不能晋升，就得退伍，没有平调或者说降级或者继续担任原职的可能。
皇帝也说过，如果职务固定多年不变，这必然会影响到各级军官的正常晋升，进而影响到整个军官队伍的思想稳定。毕竟如今帝国的军队规模慢慢固定下来，一个萝卜一个坑，如果一个军官一直不能提升，一直呆在那个位置，那他下面的人也升不上来。
为了防止这种情况，也是为了防止军官队伍老化，朝廷还特别规定，如两轮晋升仍不能晋升者，都需要退役。而一般第二轮晋升是在第一轮后的三五年内。第一次晋升，一般为一两年或者三五年时间，按军官级别高低，各个职位都有对应的晋升时间。
对于整个军队来说，年年甚至月月，都会有军官轮到晋升考核并通过晋升，一次晋升不过，过几年还有一轮晋升机会，但第二轮不过，就只能退伍。
因此这一次第七舰队的全面晋升考核，也是一次裁军的考核，通不过晋升，就可能要退役。
军队现在并不缺军官，上次裁军所裁的军官比例就较少，因此导致现在军队中军官比例跟普通士兵比例都快差不多了。
这次上面要求新一轮裁军过后，留下的军官比例为百分之十五，士官百分之五十五，士兵百分之三十。
对于第七舰队来说，他们不但要裁撤掉六千多军官士官士兵，还得淘汰掉不少舰船。以后东兴港就是第七舰队的母港了，除了水面舰艇部队，也还会有军港基地岸防部队，所有的水陆士兵加起来，包括岸上的指挥部和后勤部队的士兵，只能保留一万六千。
而他们的战舰，也将会有限制。
一些小艇会被裁掉，战舰数量有要格限制。
第七舰队将保留两艘一级舰，四艘二级舰，总共拥有六艘战列舰，此外三级四级的巡洋舰将保留二十四艘。这也将是第七舰队的主力战舰，三四级舰有时也会用做运兵舰，五六级舰和等级外舰的数量也会削减，整支舰队的舰船数量将维持在一百二十艘左右。
比起过去的分舰队，不论是人员还是舰船数量都增加了，但是舰船上的额定人员却减少了，主要是船上的陆战队大大削减。
“咱们确实得加快搞定这个裁军名单，皇协军团的日本人都已经攻占了海门，我们再不快点，到时他们都打到升龙城去了。”
“这些倭人倒是很积极，连年都不过了。”副司令又嚷嚷道。
“倭人当然积极，他们可是抢的越多，就挣的越多。况且，他们可没朝廷发粮发饷，得自己解决呢，不抓紧机会干死那些南越猴子，还过什么年啊。”(未完待续。)
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