户部尚书韩德元的上书，罗志学并没有第一时间给予回复，也没有按照常规交给各大臣们进行讨论，又或者是打回去让韩德元修改之类，更没有第一时间拒绝。
而是采取了非常特殊的「留中不发」。
留中不发这种情况，在大楚帝国里其实还是比较少见的。
因为和传统的封建王朝不太一样，大楚帝国处理各项政务的时候，有着非常明确的渠道以及流程，各种建议或报告递交上来后，要么同意，要么不同意，要么交由各部门讨论再做出决定，要么打会修改等等。
而留中不发这种不交议也不批答的模式，在大楚帝国里其实比较少出现。
但是现在，罗志学却是针对韩德元的制定最低工资标准，最长工作时间的提议采取了留中不发的措施。
就是因为这种事太敏感。
罗志学不可能直接同意，也不可能拒绝，甚至罗志学都不可能现在就交给各大臣们进行议论。
主要还是这事太过重要，牵一发而动全身，稍有不慎就会引起巨大的波澜。
而罗志学个人呢，一方面希望制定最低工资标准，最长工作时间的限制，从根本上提高工人群体们的生活水平。
但是另外一方面，他也不希望这种措施会影响到大楚帝国目前正在蒸蒸日上的工商业经济发展的势头。
因为一旦制定最低工资标准，最长工作时间这种福利保障措施，固然能够让帝国得到更多工人群体的拥护，但是不得不说的是，人都是贪婪的，有了这个他就会要那个，并且要的越来越多。
这次给了，下次不给，人家就不乐意了！
当然，这并不是重点，重点是工人工资高了工作时间少了，就意味着企业的生产成本高了，这对于很多毛利润比较低的行业而言，会造成极大的冲击，甚至导致不少企业亏损甚至破产。
所以这种事它有好的一面，也有着坏的一面，并且后续影响会非常大。
做，肯定是要做，但什么时候做，具体怎么做，这就是值得商榷的问题了。
罗志学自己其实也拿不定注意，之前起高调在公开演讲里肯定工人群体的重要性以及改善工人群体生活水平，表示的只是一个态度。
但是具体怎么搞，什么时候搞，罗志学还是要听取更多的意见，更深入了解帝国内部的情况后再做决定的。
因此面对韩德元的上书，罗志学采取了极为谨慎的留中不发。
罗志学的心思，对于一票沉浸在官场数十年的老官僚们来说并不难猜测。
他们很清楚了罗志学采取了留中不发后，接下来就是该各自上书陈述不同想法的时候了。
于是乎很快就有不同的奏折迅速飞到了罗志学的御前，而罗志学一律采取留中不发。
就在这种情况下，罗志学完成了天津的视察。
罗志学在天津停留视察了大概半个月左右的时间，先后看了各种轻工业，民营企业，国防工业以及钢铁化学机械等重工业，还在天津机械公司里参观了他们专门为火车而研发的新型蒸汽机火车头。
说起这个天津机械公司的蒸汽机，说实话他们的蒸汽机水平虽然很不错，但是却是有极大的缺失的。
就和广州机械公司以及当涂机械
公司的蒸汽机一样！
他们都各自拥有一部分上好的技术和专利，但是因为彼此竞争以及专利限制的问题，他们没办法用竞争对手的好东西。
最终各自搞出来的蒸汽机产品都不是完全体。
想要看到完全体的蒸汽机，除了那些只能用于研究，个人使用的非商用蒸汽机外，也只能去松江
的联合蒸汽机工厂了。
目前大楚帝国里，只有海军大力推动建立的松江联合蒸汽机工厂才同时拥有三大蒸汽机厂商以及其他一些中小蒸汽机厂商的独家优势专利，并把他们整合起来研发出来搞性能的联合蒸汽机。
这种限时限量生产，并只能应用于军用领域的联合蒸汽机，才是真正体现当代大楚帝国蒸汽机工业实力的产品。
其他的基本都是缺斤少两！
哪怕是强弱天津机械公司的产品也如此。
他们的多胀式蒸汽机做的非常不错，性能相当出色。
但是他们的水管锅炉还有气缸活塞结构，高压连接管道这些就不咋地了。
因为广州机械公司最早研发出来了水管锅炉，并围绕着水管锅炉搞了一大堆的专利壁垒，以至于后来者天津机械公司研发水管锅炉的时候，就只能采取其他的技术路径，成本高不说而且还性能低。
当然，同样的情况也出现在广州机械公司和当涂机械公司里头。
三大蒸汽机厂商互不妥协，相互竞争，打压对手可谓是不遗余力，更别说向竞争对手开放专利了。
这能够妥协搞出来一个松江联合蒸汽机工厂，都还是因为军方和工业部高层，甚至是能把几个参务大臣们开口发话，直接动用了行政手段强行压下来的。
要不然海军都用不上最好的蒸汽机……因为那玩意受限于专利限制根本造不出来并应用。
而天津机械公司也是罗志学在天津视察的最后一家大型重要企业，当罗志学看到天津机械公司的最新型蒸汽机，用最先进最好的三胀式气缸，但配属的水管锅炉却是惨不忍睹，至少落后广州机械公司那边两代以上的时候。
差一点都忍不住开口说点啥了……
但是最后还是忍住了。
专利制度可是罗志学当年一手大力提倡，并得到各部门大力支持而推出来的法律。
同时官办企业完全按照市场化运营，也是早年创办官办企业的时候就敲定下来的规章制度。
如今三大蒸汽机厂商都是严格按照法律规章制度以及市场竞争框架下做事，除非迫不得已罗志学也好，手底下的参务大臣们也好是不会轻易的动用行政手段去改变的。
不管什么规矩，首先你得上层遵守并去维护了，你才能指望低下的人也去遵守。
不然就是上梁不正下梁歪。
所以，这缺斤少两的蒸汽机就先用着吧，反正也不是不能用，而且海军那边的战舰也能用上完全体的联合蒸汽机。
至于民间市场要用上完全体的蒸汽机，那只能等十来年三大蒸汽机的一些核心专利陆续到期以后吧。
看完了天津机械公司后，罗志学的御用专列就继续往北而去了。
下一站就是前明首都幽州。
如今的幽州可算不上什么战略要地或经济重镇，早些年的时候出于政治影响，大楚帝国就差没把这座城市一把火全烧了。
过去二十多年来，大楚帝国为了彻底磨灭前明的影响，弹压那些遗老遗少们，对幽州城进行了反复的肃清作战。
反复的多次肃清作战虎，又把当地残留人口强制性的迁移到其他地方，大部分都迁移到了辽东屯垦，少部分迁移到了漠南、山西北部进行屯垦。
又从山东、江北等地迁移来了部分人口在幽州府进行屯垦，恢复当地民生。
同时长期在幽州城内大量驻军，昔日紫禁城被拆除以及焚毁之后，残留建筑就变成了军营。
直到如今，幽州城依旧是大楚帝国在北方地区里的重要兵力驻扎地，第三集团军里的一个乙等步兵师，一个骑兵师还有一个独立炮兵团
，还要一个丙等守备师都驻扎在此地。
除了兵力外，当地的人口并不多，整个幽州府的人口数量大概在八十多万。
值得一提的是，如今的幽州府和前明时期的顺天府不是一回事，远远没有前明时期的顺天府大。
这些年经过陆续改革，主要还是天津府的成立以及扩充，顺天府南部的众多区域被划归到天津府管辖。
东北部区域和塞外部分区域合并为密云府，蓟州府，西部一部分区域被划归到了保安府。
河北省经过持续十几年的区域改革调整后，其区域面积因为加入了相当多一部分塞外漠南蒙古的区域，因此面积对比前明时期大了很多。
同时内部各州府的区域也在不断的进行调整，这一系列的调整过程里，幽州府的面积也就逐渐变小了，大概只有以前的一半左右。
罗志学的御用专列一路北上，看到的幽州府原野和普通北方地区的原野没什么区别，而到了幽州城后。
虽然幽州城的城墙依旧保留着，所以还是能够看见这个昔日多朝古都的景象，不过常住人口不多，早已经不服昔日繁华。
当地也没什么大型工业，只有少数中小型工厂，罗志学也没什么看的兴趣，所以也就直接掠过了对工商业的视察，直接跑到了昔日的紫禁城，如今的第三集团军军营驻地去视察军队了。
只不过如今的紫禁城也看不到昔日皇宫的模样了……宏伟的三大殿连影子都没了……你要说怎么没的……如今大楚帝国金陵城皇宫里