十月二十八号，南京城外渡口。
一艘悬挂着中华帝国皇家海军红底蓝龙船锚旗的运输船快速的驶进海军专用码头，船只堪堪靠上码头放下木板呢，船上就是传来一阵马蹄声，紧接着就看见上头一个身穿皇家陆军单排扣军服的骑兵纵马飞奔而下，越过长长的栈道一路绝尘而去。
离开了码头后，骑士直奔城内而去，路上浑然不管行人、牲口车辆，依旧是纵马飞奔，骑士一边架马飞奔，口中还大喊着：“快让开！”
进口城门的时候，些许排队的人回头看向这匹快马，尤其是看见马背上还插着一杆小三角红旗，三角旗上有着‘报’字。诸多人都是面上露出一丝害怕神情，不用城门的军士吆喝，一个个都是主动快速向道路两旁避让。
一个兴许是看一次看见这军报快马的人有些疑惑，问着同伴：“这是什么人，到了城门还骑马，这么多人还不停下来！”
同伴听见他这话，连忙拉着他往路边躲去：“还不快躲开，这可是军报快马，撞了你白撞不说，还会押你到衙门里打板子！”
这路人竞争相让的时候，城门的几个身穿黑色制度的警察已经是连滚带爬慌忙上前，一个个是抽出了腰间的腰刀，吆喝着城门口的民众赶紧退往两边，把路中心让了出来。
同时为首的一个年老警察更是拿下了悬挂在胸口的哨子，尖锐的哨声立即就在附近的空气中荡来荡起，然后传进众人的耳中。
实际上不用这些警察们催促，这城门口的民众都已经是主动把路让了出来，而这个时候，远方的骑士已经是靠近了城门口，只见他丝毫没有减速的意思，胯下战马依旧是甩开了四蹄疾奔着。
城门口的几个警察此时也是和其他人一样，退往了路边，几个警察还下意思的略微弯了弯腰。目送骑士从城外一路疾驰而来，再丝毫没有停留，直接从众人面前飞奔而过，然后踏上了城内的石板路继续向城内疾驰而去。
而城内的行人更多。少不得又是一阵喧哗之声，其中还伴随着警察的尖锐哨声！
城门口的那几个警察看见那骑士飞奔入了城口，方才吹哨子的年老警察才是放下了哨子，大大地松了口气。
旁边的一个年约四十的警察凑近了道：“这些军报快马没来回一次，总是搞的鸡飞狗跳的！”
而他身后一个面孔稚嫩的警察也是走了上来：“马叔。这刚过去的是什么人，好大的威风啊，跑这么快的马也不怕撞着人吗？”
为首的年老警察看着这年轻警察，不禁摇头苦笑了声：“李家小子你刚来当差，不知道这军报快马的紧要！”说着，他偏头对着那中年警察道：“三安你给他说说规矩，省得以后怠慢了这军报快马，连累大家伙一起倒霉！”
那中年警察对着媚笑道：“是，头，我这就给他说说规矩！”
然后脸色一正。对着年轻警察道：“当初你爹把你送到北城巡警分局来当差，他应该有跟你说过城内有些贵人是我们不能得罪的！”
年轻警察点头道：“嗯，他说凡是穿中华装的非官即贵，不得怠慢，凡是穿军服的兵爷都要好好伺候着！”
中年警察道：“不错，咱们这江宁是天子脚下，这来来往往的官员权贵多入牛毛，那是数也数不清，所以看见穿中华装，穿军服的都得好好伺候着。甭管人家官大官小咱都得罪不起。不过也不是什么人都得好好伺候着。
比方说刚才过去的快马，这叫军报快马，朝廷里专门用来传递军情的，遇上这些军报快马。不能上去和人家答话讨好，一个搞不好就会被判一个妨碍军情的大罪。而且遇上这些人的时候，咱们这些当差的还要帮他们提前把路开好。方才你也看到了，这些人从头到尾都是不会停马的，到时候如果被路人撞上了，不仅仅被撞的人白撞。反而会被治罪，这还不算，我们这些当差的少不得也会被牵连。
上个月西城门那边就听说同僚因为开路不力，以至于军报快马撞了路人，那个被撞的不去说，只说那同僚受此牵连，直接被扒掉了身上的公服，后头送了上官几十大洋都没能把这差事要回来！”
说到这里，中年警察道：“所以啊，以后但凡看见这些军报快马，就和刚才一样，别让人挡住路，把路给空出来，那么基本就不会有事了！”
年轻警察点头道：“小子记下了！”
中年警察满意的点点头：“你也算是咱们衙门里的世家子弟了，打小起就知道不少，现在多听多做，不要乱说话，老老实实干上两年，补上一等警员的话，这月钱又能升一升，到时候苦学多学，说不准就能够和你爹一样，补到厅里当差呢！”
年轻人听着，呵呵的笑着，心里头也是幻象着自己有一天能够父亲一样，进入到京师巡警厅里当差！
年轻人的父亲在太平军打过来之前，乃是江宁府的一个铺快班头，太平军占据南京的时候，他父亲和其他人一样，被编入男营天天当苦力。
今年中华军打到南京城下，破城之际众多对太平天国恨之入骨的人充当其了带路党！而这为年轻人的父亲就是带路党的一员。
后来中华帝国定都江宁，帝国很快就是仿效上海商贸区，在南京建立了一系列近代化的政府机构，其中就有新设立的‘京师巡警厅’。
由于南京是首都，这政治地位自然不能对比普通城市，南京脱离了江宁府，成为了国家的直辖县，行政地位非常特殊，因此建立的各机构也基本上是照比上海商贸区进行，不过各部门不称为处或者科，而是和省一样称‘厅’。
京师巡警厅成立以后，其首批骨干是从上海商贸区巡警处、苏松太巡警处以及湖州巡警处这三个巡警制度较为成熟的地区抽调人员，而巡警制度也是一律照旧，巡警厅下设刑侦各科，民事户籍各科。消防交通各科，各种科室加起来足足有十几个科，负责刑事案件、户籍管理、消防、交通等诸多内容。
整体职权上要比后世的警察要更大一些！
巡警的制服以及警衔照比军服，制服以黑色为基调。单排扣上衣，不分变线的裤子，不过袖口采用边线，也才用肩章，用来表示警衔高地。
警衔则设立：二等警员。一等警员，三等警尉，二等警尉，一等警尉，三等警校，二等警校，一等警校，三等警督，二等警督，一等警督。
这整个警察体系也不是什么新鲜货色了。实际上早在1853年上海商贸区成立，并筹建巡警处的时候，就已经开始施行这套警察制度，制度上极大的参考了英国的警察制度，毕竟英国作为世界上最早实施现代警察制度的国家，世界各国的现代警察制度基本都学自英国，哪怕是后来分出了大陆型和海洋型警察的区别，但是追根溯源，这英国还是现代警察制度的起源国。
当初商贸区成立巡警处后，其制度就是极大的参考了英国的警察制度。其中为了有效改观商贸区的治安，当时的英国驻上海领事等人还主动帮忙，介绍英国的警察制度并帮忙培养现代警察人才。
不过学习英国人建立现代警察制度的同时，林哲也因地制宜。也是结合了中国的一些特定情况，比如说英国人玩的是扁平式的警察制度，大体上就是有全国性质的中央警察，也有郡县上的地方警察，但是中央警察和地方上的警察并不归属一个统一的机构，他们是分散的。相互之间并没有管辖权。
这种情况早期还可以，因为那时候商贸区就是一个独立的行政机构，而其他地方虽然也陆续建立了巡警处，比如苏松太巡警处、湖州巡警处，但是这些依旧是独立机构。
但是现在，中华帝国已经成立，并在内阁设立了巡警部，统一管辖全国的陆地、海上巡警机构，所以自然是不能继续采用扁平式的管理，而是采用金字塔垂直管理。
同时这种金字塔垂直管理也是财务部、司法部、督察院、大法院的管理模式！
京师巡警厅因为非常重要，不仅仅从其他几个有着成熟警察制度的地方抽调了骨干过来，同时还安排了一批轻伤退役的兵员进入京师巡警厅，这些退役的兵员都是经过了最基本的扫盲培训，虽然文才说不上多好，但是字能够读写的，总比文盲强得多。
以往的时候林哲还不太重视普通士兵的扫盲工作，只针对性的对技术性兵种，比如炮兵进行基本的教育培养，但是这两年随着控制区的扩大，而手底下又是极度缺乏合格的行政人员，高级官员还好说，虽然也缺但是一共也没有多少人，从手底下的人才库里总能找到几个，但是更多的中低级官员，尤其是府县级的各部门内的科员缺额却是非常大。
现在只能是用以往的吏员，但是这些人总归是不好用的，如果要想更好的掌控治理这个国家，就需要数以十万计的普通公务员，如果都靠学校什么的培养的话，难度太大。
所以林哲就是把目光投到了军队上，让军队进行基本的扫盲，让士兵们认得