“禀丞相，如今西域都护府拥兵一万一千四百二十四人，以敦煌为都护府，柳中城为各国使臣前哨站，然自黄巾起义后，我大汉国威日衰，对西域各国的威慑已经大不如前，目前敦煌内，依照丞相指令，各国前来的使臣不足十三位，尤其是乌孙的大小昆弥，内战连连，严重影响了丝绸之路的重新开启，同时也影响了周边小国的稳定和安宁”马腾严肃的说道。
沈辅眉头一皱，道：“有没有派使过去”
“去了，但大小昆弥虽然表面尊敬，内地当中确从未停止过重新统一国土的想法，边境一代多有战乱”马腾道。
“统一”沈辅冷冷一笑，道：“西域绝对不允许出一个大一统的王国，当年宣帝陛下册封元贵靡为大昆弥，乌就屠为小昆弥，并赐印绶，乌孙最终成为我大汉的属国，大昆弥六万余户，小昆弥四万余户，就如前后车师一般，皆是为了确保我大汉对西域的统治”
“丞相所言即使”马腾点头道。
“宣帝大智慧，大功劳，我等后辈子孙绝不能忘，寿成，再派使过去，告诉他们，大汉虽一时混乱，但依旧甲兵数十万，猛将如云，粮草无尽，丝绸之路，必须重新开启，如再有人，无视大汉的威严，忘记先祖的诺言，那大汉的铁骑将重新出现在西域诸国”沈辅敲桌道。
“诺”
“还有什么吗？”沈辅问道。
“还有一件，不过臣也不敢确定”马腾轻声道，态度比起以前明显恭敬了太多，自从韩遂死后，马家子孙一律得到沈辅的重用，马腾也明白何为大势所趋，如今马超听沈辅的话，已经超过他这个父亲了，且他长期坐镇西域都护府，西凉其他根基也渐渐不存了。
“不必避讳，说”沈辅道。
“是”马腾点头后，道：“是这样的丞相，大该半个月前，大宛使臣不远千里，抵达柳中城，言贵霜帝国韦苏提婆一世残暴不忍，希望我大汉能帮助其国，脱离贵霜的奴隶统治”
“贵霜”沈辅眼神一凝。
“真是，丞相，贵霜带兵数十万，国土辽阔，更是丝绸之路上，最重要的中枢战，国力强大非常，尤其是阎膏珍即位后，势力范围扩展至花剌子模，吞并锡斯坦，国势大张，东起巴特那，西达赫拉特，南至纳巴达河，北尽咸海，一直以世间第一帝国而据称，虽然因为韦苏提婆一世有些昏庸，而导致许多属国脱离，但依旧有着强劲的军队，我大汉若要击败他，依照臣看，估计需要不低于十万大军的兵力”马腾认真道。
“十万”听到这话，在场的诸将微微一惊。
“西域之外，还有如此强大的国家”李傕意外道。
沈辅横了一眼后，道：“你啊！要多看看书了”
“当年贵霜王请求我大汉公主，被拒绝之后，率大军侵犯西域，班都护率七万大军将起击败，让贵霜纳礼求和，他们的军事实力的确是首屈一指，不过如今的朝廷不可能不远万里，调动十万大军，为了区区一个大宛”
“丞相所言甚是，所以乌孙的情况必须解决，大宛的军队很不错，尤其是战马好，若是能得到乌孙支援，或可将贵霜大军阻挡在境外”马腾道。
沈辅听后，笑道：“这个世界可不能因为，他来说了几句好话，我大汉的臣子就累断双腿”
“禀丞相，大宛有大小属邑七十多个，人口几十万，产稻、麦、葡萄、尤其是，其乃汗血宝马的故乡，大宛使者说了，只要大汉愿意帮忙，愿意以马换取安全”马腾道。
“哈哈”沈辅笑了笑，看着马腾道：“寿成，你可真是个正人君子，几匹马就够了吗？”
“丞相的意思是？”
“大宛这个位置很重要，你告诉来使，大汉不能因为几匹马，就让数万大军，损失在荒漠草原之中，其必须成为大汉属国，派出质子，当然了，大汉也会确保他们王室的权利，甚至给予他们军事，经济，以及人文方面支持，他们甚至可以派出大批使团来大汉学习，但有一点要确定？”
“请丞相名言”
“孤听不懂大宛话，举国必须学习汉语，如果愿意，大汉会皆尽全力的去保护他们，若不愿意，那大汉也不是冤大头”沈辅道。
马腾一皱后，道：“臣明白了”
“这种事情，光靠威胁是不够，要派遣专使过去，而且不能是一个，是一批，这一批人不但要教育大宛，更要重新规划丝绸之路，让西域诸国明白大汉的伟大和强盛，孤是真的希望，大汉，能重新竖立在西域的绝对地位”沈辅道。
“臣尊令”马腾抱拳说道。
“坐下”沈辅道。
“诺”
“西域的问题，暂时到这里，赫连你说说”沈辅对着右边的赫连奇道。
“是，丞相”赫连奇站了起来，道：“禀丞相，各位将军，如今河套地区，五部万户已经全部组建完毕，以辅城为中心，目前拥有兵力一万三千人，骑兵八千，其中北户怒涛军，南户烈焰军，西户电击军，东户雷鸣军，以及中部辅城的辅国军，经过仔细的商量，决定以五军为根本，尽可能在三年之后，提升到五万之数”
沈辅笑了笑，道：“五部万户长”
“末将在”只见南部万户长阎行，北部万户长马岱，东部万户长博尔赤，西部万户长包罗特，以及辅城万户长胡封纷纷站了起来。
“赫连单于提出这个数目，有没有问题？”沈辅温声道。
“禀主公，没问题”胡封立刻道，其他四人也点了点头。
“好，那就这么定了，几天后阁部将正式下达命令”沈辅道。
“诺”
“哦！这里有一点要说一下，关中，西凉，河东，已经确定以讲武堂为底层士兵进阶的必须途径，也就是说，有了战功，自然要赏，但赏赐后，要进入讲武堂学习一段时间，好好提高一下，河套上面，也可以搞一搞，还是那句话，要确保军队思想的高度统一，军机阁的命令，便是最高指令”沈辅道。
“诺”
“好，继续，李傕，你说说华阴的情况”沈辅道。
“诺”