剑南西面的两大羌落族群，纳入剑南道内，归属松、茂两中都督府节制管辖，秦琼镇守松州，苏定方镇守茂州。
原本苏定方是镇维州，维州在茂州之西，地理位置军事地位更重要，但为便于统筹全局，朝廷还是把茂州升为中都督府，也把苏定方调到了茂州，维州仍为下都督府，统领弱水西山诸羌部，派宗室世封镇守。
松茂节制党项、西山诸羌，原本朝廷也有争议，计划如吐谷浑一样，干脆于诸羌地设立一个西山道或是西昌道，独设一道，以做为剑南道的缓冲区，用以防范吐蕃。
只是朝廷更多大臣们认为，诸羌虽众，可太弱小，而且那边偏远不便，若是单设一道，更不易管控，最后还是附于剑南，交由松、茂二州节制。
原来的一百多个羁糜州则缩减成了六个州，共设十八个县，对大大小小的诸羌部给他们划定界线，编户齐民，征税征役······
诺矣江（雅砻江）以西的三江地区，划给云南道，不过这片地区人烟更加稀少，横断山脉、大雪山、三江大峡谷，都形成了一片几近无人区的地带，只有极少数羌部在这片地区生活，划不划其实都没太大实际意义，反正那就是个天然的边界线。
过去很远才是苏毗的地方，如今是吐蕃所占。
吐蕃人就算想从那个方向过来，也十分困难，但是朝廷还是正式的划了个边界线，宣示大唐的疆域边界线。
将那大片的无人区，划给云南道，并特意新置了一个永昌都督府，把那些如同世外之人一般的零散羌部，都宣布归属永昌府管辖。
这永昌府本是汉代在云南设立的一个郡，现在大唐拿来做为最西南边疆的军事民政一体的区划名称。
永昌都督府东以诺矣江-东泸水与剑南最西南的西宁都督府（西昌）分界，南与洱海都督府分界。
至于北面和西面，则就没边了。
往北越过横断山脉、大雪山，一直到三江源，甚至直到苏毗，大唐朝廷都直接把他们划入永昌都督府辖界，理由嘛自然是当初苏毗是归附了大唐的，吐蕃灭苏毗，这是侵犯大唐疆土。
而往西，越过高黎贡山，越过怒江，大唐朝廷一直把西界划到了大雪山-那加山脉，反正再过去就到了天竺了，那边现在是大秦婆罗门国和小秦婆罗门国等，天竺大陆还是城邦混战时期，虽然戒日王很厉害，打的天竺北方几大强国灰飞烟灭，但到现在也只占领了天竺北方的大部份地区而已。
在靠近着那加山脉，也就是后世孟加拉国的那片地方，就因为曾经跟天竺结盟而暂时还幸存下来的。
朝廷为什么最后把西界划在那加山脉，而没有直接划到天竺大陆去，估计也是大唐的君臣们有些不太好意思了。
过了那片大山，对面可就是天竺了，就算自古以来，中原也不曾经统治过天竺大陆嘛，所以点到为止，到那加山脉就好了。
以大山大河为界，也符合中原一直以来的划界传统的。
当然，生活在丽水（伊洛瓦底江）、弥诺江（亲敦江）、怒江等一带的蛮夷们是不是知道大唐的这个宣示，这个就无所谓了，谁在意这群蛮子们的意见。
强者为尊，规则和地盘那都是由强者来划分的，就好比当年汉武帝派兵南征昆明夷的时候，他问过西南诸夷吗？
永昌都督府跟静边都督府和维州都督府一样，都大的没边，一个都督府就能比的上一个道的大小了，只不过这些边荒之地，朝廷还真没太在意，只是随手一划拉，为以后统治边疆行个方便而已。
人又没几个，路没两条，要产出没产出的，要经济没经济的。
张亮打仗不行，但对于行政这块还是很强的，要不然皇帝也不会派张亮来青海善后。
党项、西山以及永昌那边他管不着，反正也不归青海道，虽然以前白兰、党项等都是吐谷浑的附庸，可他现在只是青海道的宣抚经略，又不是吐谷浑大汗，他才不在意那些呢。
朝廷把赤岭以西几百里重新划入青海道，张亮都觉得没必要。
总的来说，他做这个青海道宣抚经略使挺简单的，难的事情都由别人办完了，他现在也就是宣示下朝廷的旨意，负责推行这些新政而已。
抽筋去骨的吐谷浑人，已经是任由拿捏了，不管是搓圆还是捏扁都没人敢反抗了，那位倒霉的新大汗诺曷钵也想不到，本来是唐军送他回伏俟城平乱继承汗位的，谁料到一战过后，他叔父那个弑君者固然死了，可吐谷浑汗国也没了。
大唐皇帝保留了他的汗位，却一脚把他喝去河源都督府做都督，可是没有半点真正的实权，也就是个傀儡，他几次给张亮来信，希望能够回长安去，不想做这有名无实的大汗、都督了。
张亮理都懒得理这个小家伙，他现在烦的是太子。
他不讨厌太子，还挺佩服太子的，问题是现在太子就呆在他的地盘上不走了，这成了他的一个负担。
他得想办法送太子回洛阳，最起码也要离开青海，至于回长安还是去鄯州他倒不愿意管，也管不了。
可这太子殿下脾气倔的很。
来了许久了，面都见不上一回，每次来请见，都碰一鼻子灰。
如今能见到太子面说的上话的，也只有那些被太子临幸的女子了，这些当初太子一路搜集的美人儿，现在是唯一能见到太子面并跟太子说话的人。
张亮也试过想通过这些女人传个枕边话什么的，可最后都没结果。
愁啊。
若没有太子在这，张亮不知道多快活。
想想侯君集也挺倒霉的，本来若没这档子事，也能沾太子光得个灭国之功绩，不说重回政事堂再次拜相，可起码阶官什么的能升一升，赏赐也不会少？
偏偏自己耽误了军期，太子还就重伤了，于是虽打了大胜仗，可现在被召回京后，虽说因有岑文本房玄龄等保他，说他是功勋大将不能侮辱，所以只是赋闲在家，但据说回洛阳后连皇帝面都没见到一次。
平日里的常参没他份，朔望大朝也没他份，连家门口都还站了一队镇抚司的缇骑，门都不敢出了，就等着三司什么时候定个罪名呢。
反倒是席君买梁建方高侃高甄生四将运气好，他们跟着太子身边，但皇帝一句为国冲锋陷阵，多负伤创，有大功勋，于是定性无罪有功，一个个如今都是陇右都督，继续统领一军，镇守边疆，还多有赏赐，加官晋爵。
四将皆晋封为开国侯爵，加阶三品武衔，皇帝还特意给他们又兼了个东宫率职。
“这样下去也不是办法啊，洛阳那边催的急。”张亮叹气。
阴影里一个山羊胡子的文士道，“太子年轻，遭遇此挫，心态失衡也属正常。”
“我也知道正常，可问题是再不送太子回去，我交不了差啊。侯君集现在的处境可不妙，我可不想成为侯君集第二。”张亮对这人道，“你替我想个办法！”
那山羊胡子的文士虽一身白袍，可张亮却对他很客气，因为他是赵郡李氏，张亮之前为了提高身份，以功勋新贵之身，不顾世人非议耻笑，一意迎娶了赵郡李氏。
那李氏被人称为赵郡破鞋名声极差，而且飞扬跋扈，不仅是个寡妇，还是个风流放荡的寡妇，私生活放荡至极，名声烂大街，入幕之宾两只手都数不过来，养的面首无数，可张亮却还是娶了李氏。
就因为她是五姓七家的赵郡李氏，还是嫡女，而他张亮呢，出身卑微，寒门都算不上，只是草民无赖出身，乱世出英雄，跟对了人才有了这新贵身份，但在朝中还是被人瞧不起。
侯君集好歹也是员有些本事的猛将，他张亮却还是个常败将军，想在朝中站稳脚跟，他又没秦琅、侯君集那样的本事，于是最后只好低声下气的去求娶赵郡李氏破鞋，借助对方的家门。
赵郡李倒也乐意跟这样的新贵联姻，反正李氏名声臭大街，五姓七家也没谁愿意再要，嫁给张亮不仅能得一大笔赔门财，关键是张亮总是个新贵大臣，两方一拍即合。
这几年，双方各取所需，倒也合作愉快。
那李氏嫁过来后，其实根本没让张亮上过她的床榻，两人各过各的，李氏依然还是过着放浪形骸的生活，甚至更加的放荡风流，公然的在府中包养面首，甚至还让张亮认自己的面首情人做义子。
据说张亮现在义子五百个，其中有小半是那李氏让他认的。
这山羊胡是赵郡李氏子弟，来张亮幕府任职，也算是一个出仕途径，面对张亮的为难，想了想，“宣帅与太子平时也没多少私情，现在这个时候面都见不到太子也是正常，不如寻个外援。”
“可太子现在谁也不见，之前程咬金也来过，一样吃了闭门羹，还是席梁四将，都是一样。”
“得找个在太子心中比较有份量的人。”
“谁？”
“长孙无忌或是秦琅，这两人在太子心中份量最重。”文士缓缓道。
张亮无奈，“我也没那个本事差的动这二人啊，再说，长孙无忌现在洛阳，秦琅在南疆，远水难救近火啊。”
“发信求援啊！”