金殿早朝。
太子承乾陈奏，请复卫国公秦琅之相。
坐在御榻上的李世民，望着年轻的太子，心中五味杂陈，太子于金殿之上，当着百官之面，要求复秦琅之相，这让李世民无法回避。
“朕今日正要说此事，太子倒与朕心意相通了。经御史台等三司联合调查，秦琅弹劾案已经查明，所弹劾罪名查无实状。”
“朕颁诏敕，复秦琅之相，进开府仪同三司，仍检校司空，太子詹事同中书门下平章事。”
有官员注意到，皇帝是把太子詹事与同中书门下平章事一起念的，这跟戴胄先前所授的户部尚书同中书门下平章国计有些类似。
这意味着秦琅是以太子詹事这个职事拜相。
吏部尚书现在是侯君集，兵部尚书是尉迟恭，都不可能再让秦琅担任，以太子詹事同中书门下平章事倒也合理。
一众大臣们跪坐在殿中，都不由的感叹，这位秦三郎还真是了得，这已经是四拜宰相了，跟萧仆射都有的一拼了。
皇帝又继续开口。
“拜秦琅为观风俗使，巡省天下州县，观风俗之得失，察刑政之苛弊。”
这个观风俗使的差事一出，倒是让大家十分惊讶，这是个什么官？以前没有过，但听的出来是个临时使职，跟以往的抚慰大使、黜陟大使等倒是挺像的，有点类似一个强加版的巡察御史。
比观察使拥有更大的权力，可承制拜封，对各方面的事务都有处置之权。
早朝结束，秦琅被一道诏令召入宫中。
正在研究朝廷新颁布氏族志的秦琅接诏，赶到宫中。
“朕已经授周绍范为广州大都督府长史、广州刺史了，由他前去接替党仁弘。不过党仁弘不是个例，他是开国元勋，打仗勇猛，办事干练，太上皇和朕都十分欣赏他的才能，可没有想到，在广州这样的重任上，却贪污百万，完全辜负了朕。朕也知道东南吏治薄弱，天高皇帝远，党仁弘这样的人人肯定有很多，所以打算让你走一趟！”
“陛下，快过年了啊。”秦琅道。
这都腊月了，家家都在忙着准备年货呢，各地的朝集使们从十月开始就开始陆续进京了，这个时候让他出京，这不玩吗。
“你可以年后出京，重点巡查江南，先沿黄河到东莱半岛，再沿海而下，顺便考察诸港，检查市舶司，水师设置之事，也都交给你来主持。”
皇帝对秦琅倒还挺信任的，给了这么多权利。
“陛下准备建多少水师，可拔多少钱款？兵从何来，战船、军械从何而来？”
“这些朕都交给你来筹备，该建多少水师，从哪募兵，从哪置船等等，你来负责。”李世民大手一挥，“朕还是相信你的能力的，朕知道你太平港造船厂现在一年起码能造六十条船，你一句话就能从太平港运八百石胡椒到长安城，水师对你来说应当只是小事一桩。”
八百石胡椒这是重点。
秦琅瞧了瞧李世民，皇帝那目光里带着丝一切尽在我掌握的意思，不过秦琅也没怕。有什么可怕的，八百石胡椒的事情确实有，而且这是秦琅跟房玄龄的一个交易。
但是，这桩交易不是赤果果的行贿送礼，是通过正常的商业手段进行的商业交易，出面的是四海商号和太行商号之间的对接，八百石胡椒三十万贯钱，也在正常的价格范围内，并没有什么不合常理的地方。
而四海商号的那八百石胡椒，从太平港北上，也是经过了正常的海关纳税的，货物清白，交易正常，皇帝就算清楚这里面的利益关系，也没法指责什么。
再说了，这桩交易的背后，是海贸新规的出台，李世民也是从中受益者。
“陛下，待新市舶法推行后，臣预估明年一年能够入港的胡椒能达到万石，如果按新市舶法，对胡椒抽解二成为税，朝廷仅此一项就能抽得两千石。若再发香料引，以其十税二，又可得两千石，则朝廷起码获利一百五十万贯，就算胡椒数量增加，导致价格可能下跌，但至少也能有一百二十万贯的收益，这还仅仅是胡椒的抽解和香引收益，陛下的内库还能博买一成出售，一千石赚几十万贯是至少的······”
李世民愣住。
“你怎么能算到明年起码一万石胡椒到港？”
“陛下，胡椒这玩意虽我国不产，但在南海有不少地方产，本也不是什么特别稀有的东西，如今在我大唐卖的这么贵，胡商自然会拼命的贩运过来。这些数字，都是诸港与胡商们交易时的一些数字预测，我这还是保守估计，若放开点预计，三百万斤都不是没可能。”
李世民咋舌。
“这也太多了点，这得拿多少钱帛来换？”
“臣建议市舶法中增加一条规定，对于胡商船舶来贸易，应当以物易物，如以丝绸、瓷器、白糖、纸张、茶叶等换胡商的货物，不能直接以金银铜钱等交易，尤其是对香料这样的贵重货物，更应当禁私下交易。”
说白了，就是要由朝廷垄断控制，以货易货，能防止钱币外流，还能控制输出商货，对大唐是有利的，也能加强对外贸易。
当然，重要的还在于朝廷掌控。
“胡椒不是产在天竺吗？”李世民问。
“胡椒从西汉时就开始传入，最早是随着开辟的丝绸之路进来的，都说是产自天竺，但实际上，天竺并不产胡椒，而是从天竺的东方所贩运过来的。”
胡椒的主产地在缅甸、印尼等地，包括许多香料，其实都是产自南洋群岛上，但是这个时代的许多人并不知道。
说产自天竺，只是最早天竺等商人从中南半岛、南洋等地贩运香料，经天竺输往波斯中亚，甚至是地中海欧洲等地，汉代时香料其实是绕了一个圈，从中亚经西域运到中原。
“陛下可知，在南洋的干佗利国，胡椒产地的价格是多少吗？”
李世民对这个什么干佗利国，没有半点印象，秦琅主动的要来了纸笔，先在纸上中心位置画出了一个点。
“这是长安。”
然后画了黄河、长江，再划出了海岸线。
“陛下，这是广州，这就是钦州，这是安南交州，再往南便是林邑国，再往南是扶南国，再南便是南洋的群岛，南海中有几大巨岛，其中这个大岛便叫干佗利国，其俗与扶南、林邑略同，盛行大乘佛教，其地盛产槟榔、胡椒等。在干佗利国，胡椒很便宜，便宜到每石只要黄金二两！”
“每石黄金二两？”
李世民瞪大眼睛，在长安，秦琅八百石黄金卖了三十万贯钱，还有减价行贿之意，正常一斤估计得四贯以上，而如果是零售散卖，价格能卖到更高。
除了贵族，一般人谁吃的起胡椒？
扔一把进去，那都比羊肉还贵了。
黄金二两，也就值铜钱十六贯，而按先前秦琅的那笔交易，一石都卖出三百七十五贯钱了，翻了二十三倍半。
“这些该死的胡商，抢钱抢到朕头上了。”
“陛下，胡椒在港口其实没那么贵的。”
在港口，胡椒平均一斤也就是一贯左右，但在抽解征税之后，价格立马就贵了，再贩运到长安后，其实已经可能是几经转手，所以就翻了几倍。
“就算如此，那些胡商从那什么干佗利贩运过来，都已经涨价十倍了！”李世民很不满，这是来抢大唐的钱吗？以往他觉得瓷器茶叶丝绸这些东西，卖给胡商卖了个天价，大赚。想不到，自己其实反被胡人赚大了。
“其实胡商也没赚这么多，另外这钱也不是那么好赚的，虽然干佗利的产地胡椒确实是一石售黄金二两，但这些胡椒还得经过多道程序的加工，另外从干佗利运到大唐港口，这一路上可不容易，胡商们出来十条船，能有两三条到达大唐也算不错了。”
这还是如今从海上过来，若是以往商路，先运到扶南，再前往天竺，然后再到波斯，再到西域，再绕到大唐来，这一路几万里，可就更不容易了。
不过李世民不是那种吃亏的人，他脑子里现在只剩下了那一句话，胡椒产地一石才二两黄金。
“这个干佗利离大唐远吗？我们若组建水师舰队，能不能打过去？”
“陛下，很远，从交州港航行到干佗利，沿海岸航行大约得有一万两千里，实际航程要远的多。”
李世民捏着下巴，“一万多里，朕觉得并不远啊。”
秦琅心说，听起来当然不远，关键问题是出了交州港，一路上可就都是茫茫大海，沿海岸的林邑真腊等，那也都是完全陌生的敌国了。
“你既然知道的这么清楚，那你有没有考虑过组织商船前往干佗利采购胡椒？”李世民问。
“陛下，其实干佗利国人早把胡椒管控的很严，有专门的胡椒管理官员和衙门，他们会自己运送胡椒到各地贩卖，以赚取更高的利润，或换取他们所需要的货物。”
“我们直接运他们需要的茶叶丝绸瓷器这些过去跟他们交换胡椒，他们难道还不愿意？朕觉得可以一试。”
秦琅想不到皇帝这以贪财。
“陛下有没有想过一件事，胡椒这东西又不能当饭吃，仅是点调味料，也可以做点药用，所以以现在一年万石的量，其实完全是充足了。如果胡椒的量不断加大，那必然导致价格的不断下跌，总的来说，其实没什么变化的。”
如果把胡椒这玩意一年进口几百万石的，那到时就跟盐一样了，家家老百姓都用的起，就算跟盐一样专卖加税，可总收益其实没什么变化，却变相的把胡椒的税和利都压到了百姓头上了，这跟现在胡椒只是供给贵族官员有钱人，相当于一种变相的富人税，完全不一样了。
“一年一到两万石胡椒进口量，我们能把价格控制到每斤入港价在五百钱以下，税后在千钱以内。”
李世民想了想，心里默默的算了笔账，原来一斤胡椒入港价在一千多钱，朝廷抽解关税一次，然后香引再税一次，实际等于是十税其四，一斤胡椒起码要抽税五百钱。
如果按秦琅说的，胡椒进口量增到一年两三万石，到港价降到五百钱以下，则朝廷的税收，起码要损失六成，一斤最多征到二百钱，两百万斤也就四十万贯钱，这进口的越多，反而税越低了。
“其实要想税收不减倒也简单，适当的控制胡椒进口数量便是，我们可以把入港价控制在五百钱一斤以内，但是全部博买入库发行香引贩卖，可以把胡椒售价定在每斤两三千左右，这样每引十税二，一斤能税二三百钱，加上入港抽解，实际上就能保持税利不变。”
“当然，这样做的话，会加剧胡椒走私的可能，毕竟利润太高，肯定会有人铤而走险。”
李世民想想，确实是这个道理。
“那对香料加课，从十税二，变成十税三，或十税四如何？”
十税四，亏你也说的出来，世上就没有这么高的税率好，你这不明摆着要让别人骂你吗？
你收税倒是收的爽了，但估计所有用胡椒的人，每次吃胡椒的时候，都会狠狠的诅咒你的。
本来胡椒就够贵了，一斤就得上千钱，你再征个四百钱税，坑爹嘛。
不过想想历史上，唐朝对盐税的加税之厉害，倒不觉得稀奇了，他们可是敢把盐税直接在盐价上加十倍征税的，而盐这玩意还是人人都要吃的，不管穷富都吃，硬生生的把盐变成了一种人头税。
这么一想，征四成税，倒还挺仁慈了，你征四倍税都可以嘛。
想想南北朝时的南朝，对胡椒这样的紧俏香料，完全就是垄断贸易的，往往是直接加价十倍出售的。
嗯，好像后来宋朝也是这么搞的。
到了明朝就更坑爹，直接把所有的胡椒官府垄断，然后拿来当钱发官员俸禄。
产地一石二两黄金，港口价如果翻倍成一石五两黄金，朝廷翻个十倍，卖一石五十两黄金，那就相当于四百贯一石，一斤也就三贯多点，跟海贸兴盛前，价格似乎还有点下降啊。
这么一算，李世民跟秦琅爷俩，都不由的有点大眼瞪小眼了。
“胡椒的税低了。”李世民喃喃念道。
秦琅配合的道，“胡椒太便宜了不好。”
“要不，胡椒每引一石，税后四百贯？”
“臣觉得要不干脆四百八十贯一石好了，这样一斤刚好四千钱，好算，没零头！”
李世民瞧了秦琅一眼，觉得这家伙也太心狠了。不过心里默默一算，如果控制到港博买后再专卖四十贯一石，一年两万石，那就是八百八十万贯了。
动人心啊。
不过这样一来，朝廷每石售价就四百八十贯，那商人们再贩卖岂不得六七百一石？胡椒比现在可就要涨一倍了。
李世民既想赚这个钱，心念念着一年八百八十万贯，又怕别人骂娘，一时有些左右为难在那。
秦琅却故意不接话，反正就不主动来提这事，免的给李世民背黑锅。