第99章(1 / 1)

姐妹游说

看到陈锋和陈可盈到来,这位白发老头便马上满面微笑的迎了上来。

“long,还有陈女士,非常欢迎你们到白宫来做客。我叫安德鲁.卡尔德,白宫的办公室主任,很高兴见到你们。”

陈锋和陈可盈一听原来他是小布什总统的幕僚长,都是有些肃然起敬。

美国白宫办公厅主任,又称白宫幕僚长,是美国总统办事机构的最高级别官员,亦是总统的高级助理。这个职务听起来虽不如国务卿或者副总统那么响亮,实际上却是整个白宫里,除总统之外最有权力的人,常被称为美国“第二总统”、“白宫守门人”、“白宫总管”等。

以前,白宫办公厅主任的工作属于国务卿的职责范围。直到1946年,为了应对行政机构部门的迅速膨胀,才正式设立总统助理职务,以处理白宫的日常事务。1961年,总统的最高级别助理被任命为“白宫幕僚长”。从此,这一职位开始固定化,职责逐步明确化。

白宫办公厅主任职责众多,概括说来,主要有以下几个方面。一是照顾总统的饮食起居。这是白宫办公厅主任最基本的工作。安德鲁.卡尔德出任小布什总统的白宫办公厅主任,他把这项工作简单总结为“吃好,睡好,心情好。”

他说过:“总统何时休息何时娱乐,还有几时进入洗浴室,我都会列个时间表”。二是安排总统的日程和会见活动。“无论是五角大楼还是国会,每天都有数不清的人要见总统,但每天都只有24小时。”怎么办?这是白宫办公厅主任必须解决的问题。

卡尔德自己发明了一张叫做“必须vs想要”的测试卡,每个提出约见总统的人都必须填写这么一份测试卡。无论对方说的如何紧急的事件,通过这么一张卡片,卡尔德来判断何时总统能见此人,并且能空出多少时间。就是第一夫人想见她的丈夫,对不起,也要首先经过白宫办公厅主任。三是为总统决策提供参谋建议。这项工作主要是通过召开一系列的白宫办公厅会议来完成。通常每天一大早,白宫办公厅主任就要召集由白宫各高层岗位的负责人参加会议,通报情况,讨论当天的任务,研究并预测可能发生的问题和危机。然后,还要召集一个由更多人参加的更大型的办公会议,集思广益,商定某项方案或政策的可行性。四是协调总统与各利益集团之间的关系。白宫办公厅主任必须在总统、国会、内阁、商会等利益团体之间进行协调和斡旋。这项工作很被总统看重,因为与各利益集团关系的好坏,往往极大地影响着政府确定的政策、方针能否被通过、施行,自己在民众中的支持率,甚至下届能否竞选连任成功等。很多总统都把协调能力作为选择白宫办公厅主任的一个重要条件。比如,里根总统选择霍华德.贝克作为白宫办公厅主任,就是看重其在国会任职多年,朋友众多,威望较高,有助于“恢复白宫与国会的良好关系”。除此之外,白宫办公厅主任还负责监督领导其下所有白宫幕僚的工作,以及处理危机事务和总统交待的其他工作等。

综观来看,白宫办公厅主任一般有这么几个特点:一是任期短。到目前为止,这一群体的平均任期仅为2.5年。这缘于服务工作的巨大压力和总统的苛求,要知道给总统服好务,保持政府的日常运转并不是件容易的事。约翰.斯蒂尔曼是杜鲁门总统的白宫办公厅主任,他创造了“三个一”的记录:美国第一位白宫幕僚长,唯一一位在总统整个任期内都在任的白宫幕僚长,也是至今在任最长的幕僚长(6年)。不过,也不是每位总统都有自己的幕僚长,约翰.肯尼迪总统就有一段时间使幕僚长的职位空缺。二是权力大。

这从上文所述白宫办公厅主任的职责中可见一斑。白宫办公厅主任身处“君”侧,地位特殊,大则能影响政府人事变化,小则左右总统的每日活动,控制人们晋见总统的机会,乃至处理总统生活琐事。现实生活中,总统一定程度上不参与具体决策,对白宫办公厅主任充分信任,许多事务都委其具体负责,某些喜欢揽权的白宫办公厅主任会成为实际上的总理。有人曾批评这种制度造成“皇帝总统”。里根政府中的唐纳德.里甘和詹姆斯.贝克都是总理型的幕僚长。不过也有例外,小布什总统的这位白宫办公厅主任安德鲁.卡尔德的权力就相对较小,因为他的影响力被“布什的大脑”——高级顾问卡尔.罗夫遮盖。三是曝光率低。白宫办公厅主任虽然权限很大,但岗位的幕后服务和参谋性质,决定了他不能像国务卿、副总统、议长那样拥有较高的知名度和曝光率。四是与总统的关系微妙。白宫办公厅主任大都是总统的亲信或者说是“圈内人”,由总统直接任命,不经选举也无需国会通过,这就导致了他们与总统有一种天然的依附关系。他们必须与总统保持亲密关系,否则无法开展工作,随时都可能被免职;但私交又不能太好,否则,总统会碍于情面,很难对他们工作做得不好时提出批评,显然,这又会损害总统和国家的利益。平衡点如何把握,实在是个难题。

如果说,白宫的工作人员都是精英,那么白宫办公厅主任就是当之无愧的白宫群英之首。事实确是如此,大多数白宫办公厅主任在上任之前就已经是阅历丰富的职业政治家,在这个舞台历练和积聚政治资源之后,不少人卸任后更是平步青云,大展宏图。如尼克松总统的幕僚长亚历山大.黑格,后来成为国务卿;福特总统的幕僚长迪克.切尼,后来更成为国防部长和副总统;克林顿总统的幕僚长里奥.帕内塔,卸任后创办了公共政策学会并担任主任,为国家培养培训了大批公共服务人才,后来还成为中央情报局局长。

白宫办公厅主任的特殊地位,使得有一定“野心”的人物都做着“白宫梦”。但要想成为白宫办公厅主任绝非易事。成为白宫幕僚长,必须具备四种能力和潜质:第一,必须是名校优秀毕业生,法律和管理专业博士优先考虑。这个职位需要极为高超的沟通技巧,如果不具有律师的缜密思维和伶牙俐齿,绝对不可能担此重任;第二,有在华盛顿游走的经历和经验,在前政府任职过的优先考虑。担任过克林顿总统白宫办公厅主任的里奥.帕内塔曾表示,“总统确实需要一个曾在华盛顿从政的担任这个职位。这是因为,只有圈内人才知道华盛顿的游戏规则,而且这样的人才能确保总统不会犯明显的错误”;第三,必须深得总统的信任,最好是从小的玩伴或者长期服务的助手。对此,老布什总统有独到的见解。他说,白宫办公厅主任必须是“能使总统感到舒心和放心的人”。正因为这样,前总统克林顿才选择了他在阿肯色州的儿时玩伴马克.麦克拉提作为自己的首任办公厅主任;第四,要敢于牺牲自己,做总统的“出气筒”和“替罪羊”。办公厅主任需要了解总统的脾气,知道他什么时候是开玩笑,什么时候是说气话,什么时候是真的生气。以爱发脾气著称的艾森豪威尔总统曾对他的幕僚说:“你们应当成为我的‘安全阀’,我可能会让你们难堪,但是希望你们不会计较,也不会到处乱说。”

陈锋搜索了一下头脑数据库中的资料,知道这位白宫办公厅主任,按照原来的历史在2006年的时候成为替罪羊“主动辞职”离开了白宫。不过,不管这么说,他无疑是个非常成功的人,美国的精英人物。

“卡尔德先生,我也非常荣幸能够见到你。”陈锋礼貌的伸出手跟他握在了一起。

安德鲁.卡尔德微笑着说道:“布什总统本来是要亲自过来迎接你们的,不过,因为考虑到翁总理马上就要到来,不容有失,被我劝阻了,但他表示等午宴结束后,他将单独接见你,跟你畅谈一下,因为他是你的标准歌迷,你的所有专辑他都有收藏。”

陈锋微微一笑道:“布什总统喜欢我的歌,我深感荣幸。我也非常期待跟他会面。”

安德鲁.卡尔德听陈锋这么说很高兴,连忙上虚手相请道:“那还请两位在这边喝杯茶,稍等片刻,等邀请的客人都到齐后,大家一起去迎接贵国总理的到来。”

“好的,谢谢。”

陈锋和陈可盈在这位白宫幕僚长的指引下进入了红厅,两人到了里面,才发现里面只有两个人,两个女人。而且陈锋和陈可盈都认出来了,是布什总统的两个双胞胎女儿。他这两个女儿可不是省油的灯,布什曾经感叹管女儿比管国家还难。小布什以其强硬作风给全世界留下了深刻印象,但是当面对自己家中两个性格叛逆的孪生女儿杰娜和芭芭拉时,布什却显得束手无策。由于布什夫妇长期以来对女儿纵容有加,以至于多年来女儿们一直麻烦不断。

由于第一夫人劳拉决意要让女儿过上一种正常的生活,因此她很少约束女儿,从不要求她们的行为必须和“美国第一家庭”的高贵身份相匹配。而布什也不希望家族的沉重期望葬送掉两个女儿的幸福。在总统大选时,他并没有强迫女儿们抛头露面,而在入主白宫之后,他也不要求女儿们经常在白宫出现。同时,他并不苛求女儿们控制自己的青春期叛逆行为。

两个女儿享有所有的尊贵,却从不受到约束。她们是富家女,才貌双全

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