永昌五十二年四月十九日，罗海城，细雨。
林子然针对现有体系混乱繁琐的问题，对下属各机构进行了调整。
首先是南海州州令府下属各处，一律调整改革为各部，有工商部、财务部、交通部、教育部等，在这个过程里对个机构的业务范围进行了调整，使之更加完善。
同时对军方机构也是进行了一定的调整。
原南海军司令部改称南海州陆军司令部，下属的参谋处、后勤处、军械处改为陆军参谋部、陆军后勤部、陆军军械部；原铨叙处、总务处、薪饷处等机构进行合并成立陆军军政部；保留陆军炮兵总监、陆军骑兵总监两个兵种机构。
原南海州舰队司令部改称南海州海军司令部，下属海军各机构也进行相应的调整。
当然了，这种机构上的变化其实不大，哪怕是多机构都进行了调整、合并，但是该干嘛的还是干嘛。
所以，不用多久，信任的陆军参谋部部长吴冠林就是递交了下一阶段的作战计划。
整个作战计划的核心很简单，那就是对四线敌军逐个击破。
而第一步就是对北线的曲阳州敌军进行反击作战！
根据参谋部制定的作战计划，将会抽调至少六万人部队乘坐船只北上，并且行动要迅速，部队要做好抵达广安后就立即投入作战的准备。
等这一批增援部队抵达广安后，广安一线的南海军兵力就能够达到十万人，步兵和骑兵以及炮兵齐全，加之还有舰队辅助作战。到时候就要立即发动全线的大规模反攻，力争在短时间内击溃当面之地，把曲阳州的十多万大军彻底击溃，进而收复罗河峡谷。
收复罗河峡谷后，除了部分要留下来重新掐死罗河峡谷的部队外，其他主力部队将会乘坐船只迅速南返，随后奔赴罗海郡西部，在第六师的配合下击溃宁禹州的部队，夺取清源郡，解决罗海郡所面临的威胁。
等打到这里，那么基本上可以宣告四面围攻被撕开了。
剩下的东线以及西线的危险，不足为虑！
西北线那破地方本来就不重要，只要广安一线那边打赢了，估计中洛州的人自己就先跑了。
再说了，如此主动走陆路发动反攻，拉长自己的补给线，还不如等他们先过来再打，只要他们敢进一步南下，南海军不介意再打一个反击作战。
而东线嘛，以河台高地防线的牢固程度以及南海军的火力优势，袁永翰除非拿出全部家当，要不然被指望打过来。
而袁永翰能拿出全部家当来打吗？
不可能，袁永翰的敌人可不止林子然，还有东定州内部的两大藩镇呢。
东定州可不止他袁永翰一个人的，还有另外两大藩镇呢，尽管其他两个藩镇实力要弱一些，但是也不差，加起来的兵力不比袁永翰的少。
在这之前，林子然可已经是通过海上联系上了东定州的这两大藩镇。
联系上之后干嘛？
送枪送炮！
当年南州银行就是这么牵制住袁永翰的，现在林子然也这么干！
林子然可是把大量退役用不上的老旧滑膛枪炮，直接装船送给了这两大藩镇，其中仅仅是二手滑膛枪就有五万多支，滑膛火炮共计五百多门，顺带还附送一大堆的弹药。
袁永翰要是敢把全部兵力都用来打河台高地，估计东定州的另外两大藩镇会做梦都笑醒，紧接着就是发兵捅袁永翰的屁股！
这种情况下，河台防线其实还是比较稳固的！
倒是西线那边要麻烦一些。
西线的清源郡自然是不足为虑，这不过是宁禹州方面的傀儡而已，真正的敌人是宁禹州，而宁禹州虽然穷了点，弱了点，但是这宁禹州可是一个维持着大体上统一局面的州。
现任宁禹州州令白广义，人家可是当年和蒙公爵同一辈的风云人物，虽然已经老迈不太管事了，宁禹州内部也是在为了后续州令的人选争夺的厉害。
但是，即便如此，宁禹州也是维持着一个统一的局面。
这一点在周边几个州里，可以说是比较难得的。
大恒南部数州，南海州不用说了乱七八糟的，东定州也是有东定州巡阅使袁永翰，东定州州令，东定州守备使三大藩镇。
曲阳州表面统一，但是州令就是个空架子，实权掌握在三大军团司令手中。
中洛州更是和南海州一样，连个州令都没有，只有两个巡阅使在争夺。
仅有这宁禹州，维持着实际上的统一。
虽然宁禹州的经济人口都是最弱的，但实际上宁禹州对南海军的威胁却是最大的。
如果放任不管，让他们跑到罗海郡，甚至杀到罗海城来，就会造成非常被动的局面了。
所以，林子然是不会让这种情况出现的。
先干掉北线，守住东线，就是集中兵力把宁禹州的兵力打回去的时候。
等把宁禹州打回去了，那么南海州才能够真正迎来统一，后续也才能够获得宝贵的休整时间。
作战计划确定后，林子然并没有犹豫，很快就是批准了该作战计划。
四月二十三日，南海州难得有了晴天，而这一天，大量的船只开始从各港口起航，冒着烟雾沿江而上。
北上增援的部队有第二师、第五师、第九师、第十师四个步兵师以及第一骑兵师、两个重炮团，总兵力达到六万余人。
这六万多人包括他们的装备，大量的马匹、无数的弹药，全部都是装船北运。
为了运输这些人员以及装备，后勤部几乎把所有能够看见的内河蒸汽船只、内河驳船都搜刮一空，甚至都还冒险用一些平时不进入内河的海船进行运输。
同时林子然再一次给河台防线、西部防线的部队下令，要他们严守防线，不能出现北线还没打赢呢，东线或西线就先崩溃的情况。
为了更好的统筹各线战事，林子然正式下令成立军级指挥机构。
南海军如今规模已经达到了二十多万，同时目前处于四面临战的状态下，参谋部很早就已经无法直接遥控指挥各部队了。
之前四条战线上的战事，都是兵团指挥官，防线司令等临时的名义指挥各部队的。
比如现在的北线战事，实际上就是第一师师长徐中书以广安城防司令的名义在指挥。
其他几个战线也是如此，东线战事是第一骑兵师师长、临时骑兵兵团指挥官宋游，以河台防线司令的名义进行指挥。
西线的自然是第六师师长王道了。
西北线的则是第六骑兵师师长周元杰，以骑兵总监的名义在指挥。
但是上述这些都是非正式的，有时候很难搞清楚职权的划分，因此正式确定比师旅更高级别的指挥机构，明确指挥统属非常有必要。
但问题是，这些新设立的军，谁来当军长？