元宵过后。 各州总管和刺史开始陆续进京述职。 这样的述职不是朝廷强制性的，而是看主官的意愿。 也可以用奏章的形式，不用亲自回京。 但大部分总管和刺史都选择回京城述职。 这是难得面见皇帝的机会。 多在陛下面前露脸，运气好的话说不定就被调回京城了。 虽说在外也属一方大员，封疆大吏。 但州官和京官比起来。 离皇帝还是远了些，地位也稍逊一筹。 主政一方，就得远离朝廷中枢，失去京城的关系。 想要更进一步，那是难上加难了。 因而。 除非是离京城特别远的州。 否则大多总管和刺史，都不会放过这个面圣的机会。 接见总管和刺史的过程中，小皇帝就发现一个问题。 大周设置的州实在是太多了，全国竟有两百多个州。 地方官府机构过于臃肿。 严重影响朝廷诏令的执行效率。 这是几百年历程中遗留下的问题。 为了拉拢贵族势力。 不断地设州置郡，用官职来安排支持各自政权的贵族子弟。 精简地方机构——势在必行！ 但是得好好谋划一番。 要不然。 一下子让大量贵族子弟失去官职，指不定会惹出什么乱子来。 庞大的地方行政机构。 使得有权有势的人全都成了“官”。 端着朝廷的“铁饭碗”，不求上进，啥事不做，还能旱涝保收。 这无疑给朝廷财政带来沉重的负担。 不利于政权的稳定，也严重阻碍社会的发展。 同时，加剧两极分化，造成阶级对立。 宇文衍接见过的总管和刺史，可谓是良莠不齐，有人才也有草包。 但他们都有一个共同点，那就是高门第，出身大族。 当真是上品无寒门，下品无士族！ 其中。 最为显着的世家大族，当属于——“五姓七望”。 所谓“五姓七望”，就是五个姓氏的七门望族。 它们是： 陇西李氏、 赵郡李氏。 博陵崔氏、清河崔氏。 范阳卢氏、荥阳郑氏、太原王氏。 李氏与崔氏各有两个望族，所以称之为“五姓七望”。 这些望族都是在中原大地上传承几百上千年的大族。 彼此互为姻亲，关系盘根错节。 占据了官场和朝堂的众多官位。 甚至身居高位，能够左右一个政权的走势。 形成一个庞大的士族势力。 论其影响力，丝毫不逊于当下的关陇贵族。 像唐国公李渊他们这一脉，既是关陇贵族，亦出自陇西李氏。 这些望族的存在，就是社会的毒瘤。 对于中央皇权来说，也是一种极大的威胁。 历史上。 隋唐两朝都竭力想解决这个大麻烦。 比如，隋朝推行科举考试，打破名门望族的官场垄断。 武媚娘给唐高宗李治出的主意是禁止七族联姻。 在一段时期内，稍微抑制了七族的影响力。 但在武则天去世后，一切又恢复了原样。 直到唐末起义。 屡次科举不中的黄巢，恨透了这些把控科举晋升渠道的名门望族。 率领义军对五姓七望出身的官员贵族进行了疯狂地血洗。 杀得那叫一个人头滚滚，血流成河。 从此。 五姓七望一蹶不振，慢慢退出了历史的舞台。 小皇帝当然不能像黄巢一样，直接大开杀戒。 那样造成的影响太大。 有可能直接动摇国本，得慎之又慎。 …… 二月中旬。 北方边境各州总管回到京城。 小皇帝叫上韦孝宽，李穆，尉迟迥，颜之仪，乐运，王轨六人。 一同召见了他们。 并州总管梁士彦，夏州总管虞庆则，并州总管高颎，幽州总管阴寿，相州总管赵王宇文招。 “臣等参见陛下！” “众爱卿平身！” 宇文衍笑呵呵地让他们平身入座，宫女奉上香茶。 “此次抗击突厥，诸位居功至伟，朕甚欢喜……” “陛下，老臣倒是没出什么力，西部达头可汗恁是忍着没有开战！” 梁士彦当即把他和达头可汗之间的事情讲述了一遍。 听到大周军队当着突厥人的面赶走牲畜时，在场的众人都哈哈大笑起来。 他们都知道小皇帝送狼旗给达头可汗之事。 没想到正中他的心思。 这老小子，果真对突厥大汗之位有想法。 “居延海可以说既是防御突厥南下的桥头堡，也是大周军队出击漠北的大后方。” “其战略位置极为重要，朕准备大力经营居延绿洲！” “修建居延城，赦免五年以下徒刑的犯人，迁居过去，与边防军士一起屯垦戍边……” “诸位爱卿认为如何？” 宇文衍把经营居延海绿洲的想法说了出来。 “陛下，老臣赞同！” “居延海水草丰茂，可以种植粟、麦、高粱等作物……”