这次清查也是改革前期最艰难的部分，必将触动很大一部分权贵阶层的利益，不过有了前面吏治清查的榜样，那些想要逃避惩罚的人除非起兵造反，否则只能老实的自首认罪，期盼从轻处罚。 至于造反成功的可能性，所有人心里都知道完全不可能。 纵横关外数百年的蒙古人都已经被瓦解，各部族牧场人口都被重新划分，精壮男丁都被收编后向西向北去开疆拓土，想要作乱几十年内不要指望了。 至于几十年后，如果普通牧民能生活安定，没有饥荒之患，那些头领贵人们的话还有没有人听都要两说了。 弘治皇帝颁行十几套格物书籍后，全国官员百姓都知道老皇帝得神佛眷顾，获取了五百年后的学问，谁敢这时候造反，除了他自己利益相关的亲族，估计没有人会跟随。 明朝的一级行政区除了南北直隶，还有十三个布政使司，也就是元朝的行省，现在的湖广布政使司后世被分为湖南、湖北，其他的行政区划、名称与后世基本一致，并没有太大变动。 相比元朝权力极大的行省制度，明朝在每个省设置承宣布政使司，提刑按察使司，都指挥使司，分掌一省行政、司法、军事，并称三司，三司互不统属，各自对中央负责。 清查人口，丈量土地是布政使司的职责，假如查出来与事实不符合，隐瞒人口土地企图逃避税收，那就要归到按察使司进行审查定罪了。 如果有大户乡绅企图聚众闹事阻拦清查，按察使司的捕快解决不了，那就需要都指挥使司出动兵马镇压了。 为了解决三司互不统属，影响清查效率的问题，谢迁向各地派出七个总督，每个总督协调指挥两到三个省的三司资源，防止人员舞弊，徇私枉法。 做京官二十多年，又在各地考察了好几年，谢迁对大明的三品以上官员基本都认识，在地方也结识了大量有才华有操守的中层、基层官员，经过半年多清洗式的吏治改革和整顿，各级主要官员基本上都轮换一遍。 新官上任人情关系束缚最小，正好用来清查人口，丈量土地，重新建立更全面、更真实的黄册信息。 由户贴制度升级来的黄册制度，里甲制度以及后续升级成的保甲制度，鱼鳞册制度落到实处，能真实反应国家的人口、土地、各方面的资源状况，都是极为先进的管理手段，这些制度哪怕王朝更迭，后世也一直在使用。 没有完美无瑕的制度，不合适可以修改完善，制度败坏的关键还是人为，只要人心不败，再简陋的制度也能发挥出巨大的作用。 有了曾凡意念场这个强大的作弊器存在，人心欲望都可以得到全方位的监察，最难的问题解决了，清查丈量的工作当然进展顺利，迅速的超乎大家的想象。 从头年九月开始清查，在全国上下十几万官吏，格物院几百名学生的共同努力下，耗时半年时间，共同完成了这项在过去诸多官员看来，几乎不可能完成的工作。 仅仅清查人口，丈量土地，重造黄册和鱼鳞册并不很难，真正难的是这些册目能如实记录、反映实际的状况。 这次统计出来的全国人口总数超过一亿两千万余，两千四百万户，土地总数九百七十余万顷，尽管仍然难免错漏，误差已经在可以容许的范围内了。 在统计过程中，土地瞒报漏报严重，查实的宗室、官绅、庶民超过两百万户，一千三百万人，占核实总田亩的一半以上，对这些人也没什么客气的，老实认罪认罚的一律免死，宗室削去爵位降为庶民，其他人员降为贱籍，抄没家产，发配辽东、西域、澳洲、美洲去开荒。 一年多的时间，有了作弊一样的造船方法，广州、福州、宁波、杭州、南京、天津等地船厂已经陆续造出来上千艘大型海船，每艘船一次可以载五百人远跨重洋，五个月一个来回，可以运送三十万人。 随着新下水的船只吨位数量不断增加，这个移民数目也在持续增长，一千万人移民澳洲和美洲，预计最短需要五年时间。 暂时走不了的人也不会闲着，各地整顿水利灌溉渠坝正需要劳动力，正好组织起来干活，弥补一下过去的罪行。 过去，在几年内这么大规模移民，大兴土木建设根本不可能同时实现，谢迁的底气就是皇帝新培育出来的小麦水稻等高产作物大面积普及，去年平均粮食亩产量提升四倍以上，民间官方都积累了大量的存粮。 可以想见随着新粮种普及全国，以后粮食产量会增加更多，有了充足的粮食储备，改革的底气当然就更足了。 黄册重建完成，户籍依然保留四个等级，只是各等级待遇、人员流动、传承规则有了很大的调整。 第一等级，宗室勋贵户籍，不仅包含皇室和宗族，立功受奖的文武官员、普通士卒庶民也可以进入这一等级。 这一等级有一定程度司法豁免，免徭役，但是只限于本人及直系亲属，国家每年拨给一定数量纸钞奉养，不再享有免税的权利，相反一旦被查实逃税，侵占民田，欺压良善等罪行，抄没家产，剥夺爵位或者荣誉，降为庶民，发配边疆，宗室爵位由皇帝选择同宗守法子弟继承，无人继承则爵位废止。