对于高杰来说，一旦有特殊权，就是事情变质的开始，就算他们这一代能做到不去利用这个特殊权，但后面的人却无法预估，一旦碰到那种居心叵测的，一定会拼命抓住这个口，所以，他不希望皇室或藩王拥有这个特别授权。
大家看高杰已经把自己的权力降到最低，本想给他保留特殊时期的一个特别权力，没想到高杰这么彻底，心里都是很敬佩。
又经过一番讨论之后，大家最终达成共识，这个特殊时期的特别权力留给军爵最高的几个将军，并给大将军爵的数量设立上下限，上限为五，下限为三。
兵权确定之后，他们又确定了各地方的驻兵数量，包括京城的驻兵数量，这里面又包括皇宫御林军的数量，并且对征兵作了严格的要求，不是每个地方想征兵就征兵，除了战时，一律不准随意扩充，并且规定，每座城邦的都护，任期不超过五年。
这个主题比较复杂，一共讨论了十几天，才最终定了下来。其中，还征询了不少军队将领的意见，就算是各方面都权衡到了。
兵权与征兵制确定之后，接着他们开始讨论税权。这个主题也比较庞大，也讨论了十几天，才最终确定下来，这期间，户部的官员以及一部分地方城主都有参与。在这些户部官员之中，就包括新上任的户部主事路明宇。
原来，路明宇接旨上京之后，高杰组织了一班重臣对他进行了考核，对他的税赋征收及分配方案非常满意，便任命他为户部主事。户部主事是仅次于户部大臣的官员，是朝廷运作非常重要的一环，路明宇担心自己做不来，本不愿意接任，但在高杰的强烈请求下，他最终还是答应了。
路家世代经商，特别是路明宇，更是青出于蓝胜于蓝，不但了解社会各阶层的状况，而且对天下财富的流通方式非常熟悉，对各阶层税率的设定，对货币的流通和价值，都具有得天独厚的优势，所以这次的税赋制定，他贡献良多。
以前各封地拥有一定的赋税权力，这次讨论之后，赋税权全部收归户部，以后要改变已经制定好的税率，任何一方都没有权力，需要藩王与户部一起裁定，共同认可之后，才能推出新的税率。同时，皇室和王室每年从国库领取的费用，他们也做了详细的规定，避免国库成为某家的银库。
高杰深谙一点，天下祸乱的根源，除了权力之外，就是有人可以把国库当成自家的银库，两者是因和果的关系。
税赋制定好之后，高杰又临时增加了一个议题，那就是人才选拔机制。这个议题之前他们已经讨论过，但高杰又添加了一个重要的补充，即是皇室成员以及王室成员的任用机制。
经过激烈的争论之后，最终他们形成共识，王室成员除了世子之外，家族其他成员要出仕，必须经过考核，还有，藩王的直属成员，不得在其封地之内担任城主之位；至于皇室成员，除了太子之外，皇室其他成员要入仕，也需要考核，而且皇室成员不得担任京城城主之位。除此，京戍军统领，户部大臣，也一律不准皇室成员担任。
看高杰他们都愿意主动限制自己权力的扩充，路小凡他们感到很是震撼，觉得他们都是当世的雄才，不但有胸怀，而且有远见，真是天下之幸，百姓之幸。
讨论完这个议题之后，全部的新政便算是完成了。随后，他们又花时间复审了一遍，没有问题了，这才让丞相陈玮汇总，作为朝廷的施政方略向天下公布，取代之前颁发的临时新政。
这次的策论，前前后后花了几个月的时间，总算有了结晶，而这个结晶，将对人界产生深远的影响。特别是对高杰来说，意义重大，是实现他理想的基础。他希望，在他的努力下，人界能过上没有恐惧，没有奴役的日子。特别是皇者或王者，在层层的制约下，不再象以往那样疯狂，无限地放大自己的欲望。随之，那些附存在他们身上的力量，也会得到抑制。
看高杰在自己的理想路上越跑越顺，路小凡很替他高兴，并且觉得高杰是个很了不起的人，有这样的兄长，是一件很了不起的事情。
经过这段时间的相处，路小凡和霍明浩他们的关系也突飞猛进，成为好朋友。以前他挺佩服独孤燕和董时宗，但这段时间相处下来，他觉得霍明浩和赵文轩比他们两个更加有趣。
第二天，独孤燕他们便各自回自己的封地，而路小凡出来也两个多月了，放心不下富贵城及家人，也放心不下徐雪来他们，便也告别父亲和高杰，赶回富贵城。
由于刚上任，路明宇忙得不可开交，没办法抽身回家，便写了封信给妻子谢银凤，让路小凡带回家。看他们都老夫老妻了，还这么恩爱，路小凡便开玩笑地对父亲说道：“爹，你和娘成亲应该有二十几年了吧，好像从未看到你们有脸红的时候，你们是怎么做到的？”
路明宇笑了笑，说道：“那是因为你娘总是让着我。”
“就这么简单？”
“就这么简单。”顿了顿，路明宇又说道：“现在我在京城，你们的婚事恐怕又要拖延了。”
“爹，你不要操这个心，我们还年轻，不急。”
路明宇沉吟了下，说道：“兰姑娘什么都好，就是对成亲没怎么上心。”
“爹，她一个女孩子，无亲无故的，要与我成亲，那可是终身大事，有所迟疑，很正常。而且你儿子我，以前在富贵城的口碑也不怎么样，也许她听了我不少以前的事，怕嫁错了郎，想多了解一下我的为人，也很正常。”
路明宇点了点头，说道：“兰姑娘兰心蕙质，很适合当我们家的媳妇，你可要对她好点，不能总是吊儿郎当的。”
“爹放心，你这个媳妇儿是跑不了的。”
“嗯，我看到出，兰姑娘对你也是有情有义，你可别辜负了她，不要觉得现在自己有多了不起了，便嫌弃人家。”
“爹，你儿子我没那么不堪。”
“反正给我记住，虽然你现在有了点成就，不可以目空一切，要谦虚谨慎，不要由着自己的性子，想干什么就干什么。”
“好了爹，你就不要数落我了，给个面子，毕竟我已经长大了。”
路明宇笑了笑，说道：“就算你老了，也还是我儿子。”
“是，是，请问路大人，我是不是可以走了？”
“好，你走吧，路上小心。”
离开京城之后，路小凡带着亲兵日夜兼程，一路狂奔，十天出头就回到了富贵城。回到富贵城之后，他来不及换衣服，便风尘仆仆地回府。
回到府里，他第一时间先去见了母亲，然后把父亲的信交给了她。谢银凤接过信说道：“你刚进京不久，你父亲便也被叫上京城，我还以为你出了什么事情，一直担心得很，现在看到你回来，我终于可以安稳地睡一觉。”
路小凡忍不住问道：“娘，难道你不担心爹？”
谢银凤笑道：“你都没事，你爹能有什么事？”
路小凡点说道：“这倒是。”顿了顿，他又问道：“娘，难道你不想知道爹在京城究竟发生了什么事？”
谢银凤这才问道：“你爹在京城怎么了？”
“娘，你先看了信，孩儿再告诉你。”
于是，谢银凤便拆了信，看了起来。信很简单，只写了几行字：
儿子很好，勿忧。
陛下已任命我为户部主事，主管天下的赋税及国库
很好，很顺利，勿挂，勿念。
路明宇亲笔
看完信之后，谢银凤没有想象中那么开心，反而忧心地说道：“你爹一介商贾，只擅长做买卖，陛下让他当此重任，你为什么不阻止？”
“陛下决心要用爹，孩儿根本就拦不住。”
“唉，娘倒希望你爹能安安稳稳地做个买卖人，而不是去朝廷凑什么热闹。”
“娘，你这就不对了，既然爹的才能能帮到陛下，那就应该为陛下出点力。”
“你这是要兄弟，不要爹了？”
“娘，如果是以前，孩儿断不会让爹去京城，但现在情况今非昔比，陛下不容易，爹能帮忙，就多帮点。”
“你这个兄长皇帝真那么好？”
“他是孩儿见过最了不起的人。”
“也罢，既然你觉得没问题，那娘就放心了。”
见完谢银凤之后，路小凡便迫不及待地去找兰曦。虽然兰曦一直对成亲之事有点犹豫，但这不影响他对她的感情，反而觉得兰曦是真心对他，是真心在乎他，才对两人的婚事那么谨慎。
兰曦的眼神总是那么迷人，眼光中，总是带着一丝忧愁，而忧愁中又带着一份坚毅，每次路小凡一看到她的眼神，就会不由自主地沦陷。
在他看来，兰曦不但是这世上最美丽的女人，也是这世上最惹人怜惜的女人，任何男人见了她，都会忍不住想把她拥入怀中，永远保护她。
看路小凡深情款款地看着自己，兰曦娇羞地垂下头，低声说道：“你为什么要这样看着我，难道是一段时间不见，我已变成怪兽？”
路小凡笑道：“你的确是个怪兽，而且是这世上最美丽的怪兽。”
兰曦听了，莞尔一笑，说道：“是不是打木雀门的时候，怪兽打多了，现在眼里总是怪兽。”
路小凡哈哈一笑，然后把兰曦拥入怀中，柔声说道：“如果这世上的怪兽都如你这般美丽温柔，那这个世界会美好很多。”
“又开始口花花了，是不是这段时间在京城遇上什么绝色美女了？”
“这段时间我忙得连睡觉的时间都没有，哪有时间去看美女。”
“以你的性格，竟然能在京城待那么久，倒是难得。”
“唉，有什么办法，我那个兄长皇帝那么可怜，我不帮他，哪好意思。”
“他可是皇帝，怎么在你的眼中变成可怜了？”
“他这皇帝当得可不是一般的累，我就没见过有皇帝整天想着怎么削减自己的权力，好像总担心自己的权力太大了，你说他累不累？”
“他真的这样？”
“嗯。”
“他具体怎么削减自己的权力，说来听听。”
于是，路小凡便把自己在京城这段时间所忙之事告诉了兰曦，兰曦听了之后，眼神有点奇怪，好像在想什么似的，好一会，她才说道：“这个皇帝不简单，他想当千古一人。”
“以前我一直以为他是个坏蛋，没想到他竟是个大好人，好在当初没有杀他。”
“大奸似善，至善则似恶，也许他正是这样的人。”
“你形容得很对，估计他这样的皇帝，除了百姓之外，没几个人喜欢他。”
“不，以后世人会感激他。”
“所以说，这样的人我能不帮他吗？”
兰曦笑了笑，问道：“如果他不是你的兄长，你还会帮他吗？”
“会。”
兰曦凝视了下路小凡，突然问道：“假如有一天，你的兄长皇帝让人给害了，你会不会替他报仇？”
“会，而且不管这个凶手逃到哪里，我都会追杀到底。”
兰曦听了之后，沉默了。