九洲池上，皇帝与张须陀在画舫上钓鱼赏景。
此时的中原洛阳，已经进入了初夏，但是在遥远的西部边陲，却还是大雪纷飞。
“嗣业军中奏报，大雪纷飞，造成不少将士冻伤，军资转运更是极为不便。好在他主动出击，打下了大非岭囤粮，稍稍缓解。”
罗成却有些无奈的叹道，“本来只给嗣业一军人马，便是希望他能审时度势，加以克制，把战争控制在一定规模之内。如今百废待兴，朝廷需要先休养生息，可唐俭先是胆大的直接帮慕容顺兵变夺位，搞的吐谷浑这个烂堤突然崩溃。”
皇帝对于此时在吐谷浑打一场全面战争，是没什么兴趣的，也没有什么余力。
西北的子午直道灵武运河，河陇路都还没有全面疏通，关中也还没有什么积余，百姓都没恢复过来，朝廷的兵马也同样是还没有布置到位。
更别说，朝中刚刚经历了一场巨大的谋反案，内部正是不稳之时，西线再起大战，这不符合皇帝的计划。
事实上，政事堂中的十一位宰相中，也有一半多都是认为过火了。
如杜淹更是直言应当立即把罗嗣业撤回。
“若是嗣业不主动出击，那么围绕着伏俟城打，我们的情况要好的多。”皇帝直言不讳的对老帅道，虽然在众臣面前，皇帝还是很支持罗嗣业，称赞他主动出击，打出了大秦的威风。
可实际上，皇帝心里还是觉得嗣业在一个错误的时候，做出了一个错误的决定，然后使得他的兵马，还有朝廷的处境，都陷入了被动。
乌海城和大非岭距离大秦的边境太远了。
而且那边的地形和气候，都对秦军十分不利。
“陛下莫非也想调嗣业回来？”
张须陀虽也承认皇帝的话，嗣业于战略上确实落了下乘，可关键现在箭在弦上，不得不发。
此时撤军，想撤也不容易。
更何况，吐蕃和西突厥来势汹汹，嗣业就这么撤，岂不是显得怕了他们。最关键的是，以张须陀对嗣业的了解，他是绝不会在这个时候撤退的。
到时朝廷让嗣业撤军，不发兵增援，而嗣业来个将在外君命有所不受，那岂不是要糟糕。
“陛下，朝中的将军们，都摩拳擦掌，准备大打一场。”
“将军们自然是想要大打一场，不打仗，他们就无用武之地，整天喝喝茶推演推演沙盘兵棋，教教羽林郎，对他们来说，那真是无聊透顶。可老师你也当知道，眼下中原还有三藩未平，朝中又刚经历了一场地震，此时要深入敌境，跟吐蕃吐谷浑西突厥这些虎豹犲狼打，对我们来说并不有利。”
调兵越多，后勤需求越大，而要把粮草转运到大非川乌海那一线去，可不是一般的困难。而出兵少了，难以压制敌人。
搞不好要是吃了败仗，将带来的是连锁的反应。
现在中原的大好局面，搞不好就要有反复。
“老师，你说能不能自关陇河朔四道调集兵马，向青海湖一带集结，然后让嗣业徐徐撤退，诱敌军追击，咱们再在青海湖边给他来一个大伏击，一役毕其功？”
如果把大部队集结于青海湖边，首先就能解决高原反应给秦军带来的不适，其二，能够大大缩减粮草军械的运输困难。
更何况，这里距离陇右河西更近，朝廷也能有后续力量策应。
古人说，国家大事，在祀与戎。
战争无小事，当年杨广不也以为灭高句丽如反掌观纹，结果呢，强大的隋朝不也因此灰飞烟灭？
如果敌人打进河陇，那罗成肯定是毫不犹豫的应战，但现在问题是，唐俭行事大胆，而嗣业不顾大局，这两人现在把战场都推到了吐谷浑的腹地之中，在那种地方打仗，实在是太凶险了。
而且成本也太高。
“我本来计划休养生息三年之后，然后南征，以三年时间，平定三藩，统一天下。再休养生息三年，然后征讨吐谷浑，重置四郡。等把吐谷浑之地稳固了，然后再兵入西域，重新打通丝绸之路，通商泰西，恢复汉之西域都护府。”
如果按步就班，那么以大秦的底盘，那就跟推土机一样毫无悬念。
可现在，罗成还真不敢说就有必胜的信心。
他能在马邑两次大败突厥，也可以说是内线做战，占据地利人和，还掌握了天时。
而现在，跑到青藏高原上去打仗，罗成没啥信心。
历史上，一代名将薛仁贵率十万大军护送吐谷浑可汗回去复国，结果就是被吐蕃人大败，最后在四十万大军的围困下，不得不议和败回。
“陛下，打仗有的时候就是这样，敌人并不会一切都按我们的计划来，而且就算是我们的将领，也不可能完全能依照计划行事的。总会有种种意外，这个时候就是考验我们的决断之时了。”张须陀直言不讳道。
你想一步步发展，然后平推，可别人也不傻啊。人家不会等你什么都准备好了再被你打，他们也知道趁你不备的时候打来。
战争向来如此，充满变数，计划总是赶不上变化的。
张须陀虽然一把年纪，浑身伤痛，可依然还是十分强硬，他坚决主张要打。
“不打不行，必须打。”
罗成对着湖面沉思了许久，最终缓缓道，“好，就有老师来安排战略，我来劝说宰相们，这一仗咱们就打出大秦的威风来。”
皇帝亲面做宰相们的工作，很快说服了一众宰相。
于是，皇帝下诏西征。
他宣布将移驾西京长安坐镇，并派出枢密使张须陀坐镇于金城郡，兵部尚书卫文升坐镇武威郡。
从洛阳河南河东山南一带，征召十万大军西征。
另河朔关陇四道所有郡兵进入二级战备，要求一半以上的郡兵归队待命。
国家的几大粮仓，也开始向关陇全力运输粮食。
并挑选了大将尉迟恭秦琼程咬金单雄信薛万彻这五员虎将统兵前往青海湖畔。
朝廷征召民夫三十万，以支援十万大军，另动员二十万府兵郡兵随时待命备战。