大业六年，三月底。
罗成打马站在历城门口，遥望天空乱云飞渡、阴霾漫卷。
暮春时节，花草凋谢，花红渐稀。
雨淅淅沥沥的下个没完没了，阴雨连绵，天气不得晴，处处都散发着一股潮湿的霉味来。
城门口，几名浑身潮湿的郡兵正缩着脖子躲在城门洞口，以躲避那带着潮湿的风。
这已经是今年不知道第几次来郡城了。
守门的郡兵也早就跟罗成熟悉了，见到他便笑着过来行了个礼，“罗都尉又来了。”
“嗯，弟兄们辛苦了，刚才在前面路口买了点蒸饼，还都热乎的，大家一起分了。”罗成从马上递下一袋蒸饼。
“罗都尉客气了。”守门的郡兵虽如此说，却也没真客气，伸手便把一袋子蒸饼给接了过去，一伙人一人两个刚刚分完，然后笑着把空的布袋又还给了罗成。
“谢过罗都尉了，我听到一个传闻也还不知道真假，不过八成是真的，罗都尉你可能要升官了。”
“哦，我能升什么官？”罗成笑着摇摇头，跟他们扯了几句闲篇，便往城中去。
进了城，罗成没有先去秦琼家里，而是直接去了郡衙。
二月的时候，秦母突然去世，那个时候罗成一家都过来吊唁。秦琼很悲痛，妻子刚有了身孕，结果母亲去突然病故。他向来护儿去信丁忧，来护儿接信后也没有为难他，不但立即同意了他去职丁忧，还特意派了自己的儿子来六郎代他来吊唁，送了三百贯作为丧仪。
丧事结束之后，秦琼便在城郊家族墓地母亲的坟前修了座草庐，每天便喝住在那边，为母守丧。
春耕后，罗成经常来郡里，有时来陪陪叔宝。有时则是来跟老师张须陀学习，更多还是来向郡衙汇报工作。
刚才城门的郡兵伙长说听到传闻，朝廷要在山东增置军府，还说罗成可能要成为府兵军官了。
隋朝的山东，跟后世的山东概念不同。山东最初概念始于战国时期的地理区域名称，指的是崤山、函谷关以东的地区，战国七雄之中，除秦国以外的韩、赵、魏、齐、楚、燕六国都在山东，故称山东六国。
不过到了隋以后，山东则代指关东，有时也具体指的是河南和河北，包括了后世河南河北和山东地区。而后世的山东，在这个时代，其实大部份是划在河南这个区域里，少部份在河北，双河以黄河为界，互不打扰。
罗成直接去了郡丞廨，也称郡丞衙。
齐郡毕竟不比章丘县，是一个郡，因此衙门官多，太守、郡丞、主簿等便分开办公，各有一衙，只不过衙门都聚在一起。
“真要增置军府？”
罗成到了郡丞廨，直接便来见张须陀。师生相见，没有外人，倒也没客套。
“嗯，这是皇帝的旨意，如今已经传达各地。增置军府，主要是为明年的征辽做准备，我们山东将做为征辽的大本营，军兵、粮食、民夫皆主要由我们来出。”张须陀告诉罗成。
朝廷已经决定，明年要从天下调齐一百多万大军征辽，其中一百一十三万聚集于涿郡，七万集结于东莱，分水陆两路共进。
可大隋的府兵总共才七百多个军府，十二卫下的军府分为鹰扬府和车骑府，上府一千二百人，中府一千人，下府八百人。
七百军府，也不过七十万左右的府兵，这还是全部数量，这远不能满足百万大军征辽的计划，因此他要增置军府，尤其是要在山东之地增加军府。
“皇帝已经计划十二卫六府，除四府外，其余十二卫各统六十府，另外东宫六率也各统六府。此外，皇帝还要募健勇组织一支十万人的骁果军。”
罗成心算了一下，十二卫各统六十府，那就是七百二十府了，东宫六率三十六府，总共也就八百来府，平均一府一千，那也才八十来万人啊，哪怕再加上十万，那也不到百万啊。
“还有边关的戍卒、镇兵你没算进去。”张须陀道。
总之，皇帝这次要大扩军，而山东是扩军的重点，计划在山东三十余郡，扩置军府百余个，增兵十余万。
“咱们齐郡要增置三个军府，兵部与卫府决定，新增三府设立于关津要隘之处，分别在长白山、岱山、黄河济水一线。长白山这个军府就设立在章丘那边，我向上面推荐了你！”
“推荐我入卫府？”
“嗯，章丘这个军府是鹰扬府，下府八百员额，到时整个长白山都在长白鹰扬府的驻防辖内，你章丘县郡兵营到时会整个转入长白鹰扬府。”
听到这个消息，罗成很惊讶。
大隋的军制，是设有十六卫府，十二卫加四府，四府为左右监门府和左右备身府，这四府不统府兵，负责掌管京城皇宫门禁以及侍卫皇帝。十二卫统领天下卫府，拱卫京师。
十二卫所统之兵称外军，各有军号，分驻天下，大约七百余军府，每府八百到一千二百人。
这十二卫相当于十二大集团军，下面的各个军府，则可以称之为营团或者说是军分区。十二卫的卫府都是杂乱部署的，一个地区可能诸卫都有军府在。
平时十二卫的高级军官们都在京城，并不能指挥调动下面的卫府。卫府驻于各地，设有鹰扬郎将和鹰击郎将负责管理军府，军府里的府兵轮值进行当值、训练，以及入京番卫之责，闲时在家耕种，战时遇设令则出兵。
但一般都不会全调走一府之兵，而是征召一部份，这些征召的士兵先到朝廷指定地点集结，然后集结完毕后，重新整编成军，并由朝廷授派各级军官负责指挥。
可以说，隋朝的卫府军制很奇特，平时是兵将分离的，就算打起仗来，那也是临时整编成军，将不知兵，兵不知将，兵将都是不认识的。仗一打完，府兵归府，将军还朝，依然是兵将分离。
因此十二卫，虽然每卫都管着五六万兵马，但实际上是分散于天下各地，细分成五六十个军府，在卫以下，就直接是府了，中间再没有中层的架构组织，而且平时各卫也没法直接管理军府。
鹰扬府是从过去的骠骑府改名而来，主官鹰扬郎将，正五品。品阶已经很高，下面也各有长史、兵曹、校尉等军官。
罗成的郡兵营五百人，将并入这个新设的长白鹰扬府，但是罗成原本只是个九品职，当然不可能给他授个五品的鹰扬郎将或从五品的鹰击郎将，就算是由张须陀的举荐，加上他剿匪练兵之名，朝廷愿意破格提拔用他，可也不可能太过份。
“授我何职？”罗成问。