明朝的卫所制度早就出了问题。
张昭早知道这个问题。所以，当日他在京西小镇青龙镇中会对长宁伯周彧说：募兵制最好配以预备役制度。
而正好东宫太子朱厚照当时在酒楼中，他的预备役制度令他在朱厚照那里留下深刻的印象，从而在京中略有声名。
这一切的开端，便是卫所制度的败坏。
卫所制度，简单的来说，可以理解为屯田制度，而且是军屯。屯田制度在天下大乱和天下初定时有着极大的优势，可以充分的调配人口资源。纵观历史谁不屯田？
西汉时有过，曹操干过，隋唐时有过，金元时亦有过。明太祖说：吾养兵百万，不费百姓一粒米。
所以，这种制度并没有错，但是其要发挥优势，必须有一个特定的大环境。简而言之，就是人口少，土地多。这个大环境表现出来，就是天下大乱和天下初定时。
还有一种就是开拓新疆域时。比如：中原王朝对西域的屯田。这都是卓有成效的！
而明朝经过这百年的发展，至弘治朝时，早就不符合“人口少，土地多”的大环境，各地卫所已经烂透。
卫所的功能，直白点说，就是屯田以养兵。
而各卫所烂透的主要表现在两个方面。第一，人数锐减。卫所的土地被世袭的卫所军官、权贵们占尽。军户们连生存都难以保障，大量的逃亡。
明朝兵部名册上的卫所兵数量和实际的基本不符合。
第二，战斗力锐减。卫所的士兵不仅要承担繁重的农活，还要被上官榨压，被派去干各种杂活。变成职业农民，根本就没有战斗力。土木堡之变，就是卫所衰败的开始。
嘉靖年间席卷东南的倭寇，将这一制度的缺陷血淋淋的展现在世人面前。
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这是从大的方面去说，从小的方面来说，卫所制度确实对军户们很残酷。
在乱世，人们的要求都很低：只要能活命就行。而等到太平时节，谁能忍受那种程度的剥削啊？
军户设定是非常奇葩的：父死子继，世代为兵。一人当兵，全家为军户。军户们不仅这辈子看不到希望，子孙后代都看不到希望。如果能结婚的话。
而卫所屯田交税政策是：所得粮食一半要作为籽粒上交，有些地区甚至高达七成。粮食的分配权其实在卫所军官手中。卫所士兵的日子过的连平民都不如。
家无余产，这基本上连老婆都娶不上。民户不愿意嫁女儿给军户。其生病、养老全都没有任何的保障。
同时，没有退役这一说法。明太祖的命令是：凡屯军年六十以上及残疾、年幼者，令耕种自食。这个年代到六十岁的普通小民还能活几天？
所以，洪武初年军户就开始逃亡。正统三年，逃兵官军达163万余人。正德年间，大量逃亡。嘉靖年间，有些卫所兵逃亡者达到在籍人数的70%。至明末时，基本逃得差不多。边军这里都只剩下一半在籍。
所以，毫无疑问，卫所制度在承平时是苛政、恶政！开历史的倒车！
一般而言，军屯在一段时间后必须转为民屯，即降低每亩的税收。再过几年，就要开始给屯田者分配土地，使其成为自耕农。这才是正确的道路。
明朝完全是在错误的道路上狂奔不止。
因为要改，就会触碰到卫所里世袭军官们的利益。触碰到地方官的利益。而那些被权贵们吞并的、属于卫所的土地，更是一批利益相关者。
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张昭的问题，让几名正在喝酒的军户沉默起来。
“谁知道？谁叫咱们命贱呢，生在军户家。”
一名年纪十六岁左右的青年忍不住哭起来，“我家里还有个老娘，今年鞑子来抢了两趟，卫里早就没吃的。我在这里干活还能吃口饭，我娘在家里肯定会饿死。”
王武没忍住，扭头抹眼泪。这话让他听的心里发酸。花马池距离灵州那里就两百余里，这么近，这青年却只能等着自己的老娘饿死。
韩瓒在辽东混过，心硬一些，但还是忍不住叹口气，“唉…”
最先开口的中年男子皱着脸，用力的搓着脸，认命的道：“张相公，你不是军户，不知道军户的苦。咱们这几个是余丁。比起家里上当兵战场的父兄，还算能多苟活几天。咱们一起的小顾才十五岁，一个月前就被征调走。他家里绝户了。”
张昭蹲在地上听着他们说，用力的抿嘴。有时候从文字中看来的东西还是太肤浅。半响，张昭拍拍绝望的痛哭的青年的肩膀，“别哭，会好起来的。”
青年呜呜的哭着。
张昭站起来，在午后的阳光中，看着花马池城内外、上下修缮城墙的民夫们，他们有多少是属于这青年这样绝望的情况呢？
卫所制，必须得废除！
张昭看了痛苦的青年一眼，心中道：“会好起来的！”
离开后，张昭一边思索着他给朝廷的奏章。他建议边军轮换，大概可以通过，预备役可以通过。但是，退役制度呢？他步子迈的有点小，而且，还有不小的漏洞。
一边吩咐道：“小二，去问一下那青年的家庭地址，派人去给他娘送两袋米。”
王武愣了下，随即敬礼，大声道：“是，相公。”
他还以为相公不会管的。管不过来啊。整个宁夏镇都是军户，没有民户。但此时，他有点明白。相公不是不管，而是不想那青年当面谢他。
赠米，并不足以令相公坦然的接受那青年的道谢。而是要从根本上改变这种不公平，不合理的制度，才有资格接受他们一声发自肺腑的“谢谢”。
张昭的亲卫凝重的气氛顿时变得有些轻松起来。人都有向善之心。
正好这时，天际边沙尘滚滚，训练完成如猛虎出匣的新兵二团到了。
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三原县，王家。
午后时分，王恕小睡后刚刚起来。王六小姐在他跟前侍奉，继而说起近日邸报上的内容，“祖父，史总督上奏章建议朝廷让边军一年一轮休，以提高战力。同时，允许边军士卒退役，转为民籍。听说这个建议是张昭提的。这怕是会搞的西北生乱，令三秦百姓受苦。祖父何不召张昭来府中面谈？”