第一百七十三章
心中微微一叹，这号大忙人，怎么找过来了。
我家这些天宾客如车水马龙，拜节的帖子在门房里堆的老高，处理的烦了，我以筹办千秋事宜赖在宫里不回家，都推给以薛、郑、温三位长史去应付。
原因就是我办的第三产业，剑南十七场和流民大营以及相关的军工场，已经声名在外了，所产兵甲精良不说，在关中战场上是赫赫有名，现在的生产规模月产数万，据说只要全力开工一个半多月，就可以武装大唐一个标准军的用度。除了供给两部三军的自用外，还有余力经营民用外销。
不由那些多少要靠自募自给的藩镇大员们眼热不已，打上了主意，连西北朝廷这次，都在封赏之余，发来了兵部的调拨单，划走了不少配额。此次贺千秋之机，多得意外的拜会，也就不希奇了。
毕竟，军器、将做、少府这些当初没人在意的冷衙门，在我手上也变的炙手可热后，不是人发现其中的利益和前景，想方设法削尖脑袋想钻进来来分一杯羹进来，或挟权势以控之，也使了诸如分化瓦解等很多的手段。
只是我早期经营的基础好，大家一个萝卜一个坑的，相当的团结也珍惜自己的位置，只是想平安混点资历的也就算了，想外行指挥内行，把别人的成就当垫脚石或者坐收其利的，我也不是善男信女，内行要给外行搞点技术难题什么的，简直太容易了，最后试图越过我，往里头乱伸爪子的，只能发现自己背了一屁股诸如安全生产事故之类的黑锅黯然滚蛋。
但至少让人明白了一件事情，没经过我意思，谁都无法从其中做好任何事情，是以没少有人酸溜溜的攻吁我“以官物蔽如私产”，更何况我还是个禁军将军，所谓军中之军、臣中之臣，理论没有人可以越过老皇帝对我发号施令的。
如果官面上得不到的东西，那就大抵只有私下的交易了。虽然说理论上都是为了国家，但是也有先来后到亲疏远近的差别。
我转身招近一小黄门道“麻烦小公公，有什么清净的地方”
他顿时慌做涨红了脸，连声“不敢当”，当下引了我们漫步走出来，在庭园间一处空旷的之处中站了住脚，又知趣的退的远远的，看看了四目无遗，冬草枯黄的，实在不是能隔墙有耳的地方，薛景仙才开口
“今早行台的朱诰下来了，山南大营请行之事。已经议准”
“这么快”我讶然，本来以为，这是没有下文的东西。
“正是，大抵差不多时辰，赦使就要过府了”
我摇了摇头，这位崔使君的效率还真高呢，
这就是结纳内廷的好处的，虽然大多数时候不能指望这群因为生理缺陷，而转变做对财货畸形渴求的家伙，能替人办成什么大事，或者泄露什么真正机要，但是有些东西早一点知道，和晚一点知道，就是孑然不同的效果。
他所说的是，内侍监的人送来的消息，山南都节度使崔圆的奏进官，在大礼前的例行朝见，突然上书效龙武军事，行标定诰、度支法诸事。
所谓的《标定诰》全名叫《龙武军名阶标定诰》。
乃是当初关中好几路人马，互不统属，各自为战，部下为了战利品乃至军功，摩擦和冲突时有发生，再加上大量就地起募，用来协事、佐战的义勇、土团兵，散授校尉、权代官，有段时间实在是管理混乱。因此自有人上书，言各官军所部，品秩标杂，更多杂义勇民军，尊卑上下，殊视不易，实为大弊，特请增标识以明诸散、秩官品级阶位。
和我做的大多数事情一样，这东西在省台间，虽然有些非议的声音，不过看起来无非是在现有的品阶的鱼袋、腰带、服色等基础上，再增加一点细化标志性的东西，并没有触及现有的利益体系，所以最后还是波澜不惊的以战事从权，准颁《龙武军名阶标定诰》，赦所属各部，以现有武散官、职事官、勋职等四十七阶为基础。在袍甲增臂、肩彩标军纹，以明散职、秩官有品。
而这度支新法，时人皆言，我这龙武军、金吾卫两府用度充裕，以一府之地养兵数万，置民业数十万口，还能赢利，皆是度支得当理财有方，但却不知道，这是一点点的被现实逼出来的。
龙武军所辖者数万员，再加上流民大营相关的几十万口。人吃马嚼的，其中过手钱粮物资何止千万，虽然有一批尚算忠心也能干的部下，但不代表他们下面的人，也同样能干且直于操守，随着规模的扩大，各种抱着不同心思和抱负者的加入，管理层次中的人群越来越多，体制中管理的边缘化日益严重，期间可能所产生的弊端，光靠自上而下的主动去查检纠举是不够的。
就象某只白鹿说过，把吏治清明的希望，寄托在官员们品德修养上，本身就是一种笑话。于是一种能人人解放出来又比较可靠的制度，就势在必行，这便是熟知历史的好处了，拥有前人发展延续总结了几千年的经验为基础。
我不过是偷师了点后世的财务制度和独立审计体系的内容，要知道营私舞弊这种东西来自人类的劣根性，有几千年的历史，就是后世我哪个时代号称社会制度完善民主第一的美国，照样没法禁绝这个问题。
我当然不是神了，只是借鉴后世的成熟范例，通过制度的制衡，大大增加营私舞弊的成本和风险而已，为了保守秘密，要收买一个人乃至几个人容易，但是要收买利益毫不相关的一群人，乃至一个系统，就没那么容易了，毕竟各人有各自的想法和需求，加上相互的竞争关系，这样使得某个人乃至某个群体的舞弊行为，得到的与付出的，实在不成比例，贪墨现象就自然大为减少了。
把这种体制外的损失控制在一个可以接受的程度，这就足以成为一种上上之政。
是以最初从龙武军推及流民安抚司，后来又被郑元和请旨试行于成都府，都证明其效率。显然以作为最近的山南大营那位崔节帅，也不可避免的感受到这种变化的冲击，他现在掌控数十州，一边要指挥大军打战，一边还要周顾下头的民生，财政运转上同样的问题，显然比我更严重一些，听说他为了大军供需的粮运周转不力，已经处置了三个太守，杀十几个州下相关的要职。
这位人称崔三变的节帅大人，虽然人品有点让人诟病，但却算的上是个眼光还不错的能吏，对我这里编撰的《兵行即要》《古今总略》《补训纲作》《律令集总》之类的现成货色，没少拿来主义的暗中借鉴一二过去。
只是《龙武军标定诰》的内容还好说，因为龙武军是特例，想要推及外军，已经涉及到了《唐六典》中关于擅兴律、卫禁律的明令之条，故必须上请省台，委决中庭的。
但度支新法，已经涉及国家之财政体制，我这里一个小郡试行，和他那里三道数十州之地颁行，是不可同日而语的。如果真推广出去，不仅仅在军中，在地方产生的后果，那就很难说了，所谓君无戏言，口含天宪可不是说笑的。
本朝之法律主要来自律、令、格、式四类。
律是“正刑定罪”的法律，即明确刑名定罪量刑的法律。也就是后世所说的基本大法，自高祖武德律起，一直修编至今，一般只增补，不删改。
令是“设范立制”的法律，即规定国家制度和尊卑贵贱等级的法律；其效力相当于现代的政府令、国务院令。
格是“禁违止邪”，即规定各机关官员职责权限和活动原则的法律；
式是“轨物程事”，即规定各机关办事程式和公文表式的法律。
而皇帝各种赦诏的汇集，就称之为格，以补律、令之全，属于皇帝随时可以颁布的补充性法律解释。象这种内容一旦上了诰书，将来没有废止理由，就很有可能会编入格，成为国家基本法度之一。
要是仅限部门性的“留司格”，那就还好说，但如果是“散颁格”，行于天下麻烦就大了，谁不知道还不见得运用成熟的这东西，要招惹多少意外的反对浪潮，和潜在即得利益受损群体的敌意。
毕竟淮南枳，淮北橘，这还是一种新事物，成都府行的好，不等于在其他地方也能照葫芦画瓢，所以我不怎么看好，崔某人这念头，至少在近期内。
求新革鄙也要看时势和运气，无数的历史先辈用血的事实告诉我们，一般因为这种事情青史留名的人，是有很高的几率不得好死。
诸如商鞅、李俚之流生的伟大，死的壮烈的，完成了历史使命，被五马分尸后让人凭吊固然不乏其人，历史上因为牵涉新事物，被人文明的斗争到岭南、海南岛的蛮荒上去种甘蔗的，在遍地的蚊虫、毒蛇、瘴疫中，一边扎根边疆建设边疆，一边体验与天斗，与地斗的乐趣，却是更多如过江之鲫。
只是没想到，不知道是背后运动得力，还是成都小朝廷君臣心情颇好的缘故，似乎并没有把这当回事，据说最后得到的是，“既有成法，且行试之”朱批，于是这两件可能影响军事发展史的重要