乔烈一行人在辽石城休养的时候，在定州城外聚集的难民也越来越多。
朝廷修补堤坝，赈灾的银两，迟迟不下来。
那些失去了家园的百姓，只能拖家带口的往其他地方去。
类似定州城这样的大城可以把难民挡在城外，可附近的其他的村子，就挡不住了。
虽说眼下是夏天，可以吃的东西多，但架不住人也多。
那些山坡下面的野菜，只能引着命，却填不饱肚子，而进山打猎，
赤手空拳的进山，谁是谁的猎物还真就说不定，不是每个人都有荆宝山的本事。
长时间的饥饿，让越来越多的人，把目光瞄向了其他没有受灾的村子。
当第一个人动手抢了一户村民，其他的人也都跟着动了手，
被抢的人奋起抵抗，就会被红了眼的难民残忍的杀死。
无人管理这些难民，本是最可怜的人却变成了最残忍的人，天灾很快演变成了人祸。
到了后面，听说难民来了，那些个没有遭灾的村民也开始早早的卷了财物和粮食，往定州城或者其他地方跑。
就像是滚雪球一样，密密麻麻，整个定州城东面，全都沦陷了。
定州城县令看着城外排了好几里地的难民，天天吃不下睡不着。
这些人万一哪天发了疯，攻进城来，那就全完了。可他就是想管，也没有那么多的粮食去救济外面的难民。
往朝廷送的折子一天一道，半点回音也没有，定州城县令愁的头发都白了。
而远在安阳城的夏鸿风，也终于收到了袁英送来的军情信件。
披甲营果然有反心，可惜了他的大军，被两千叛军杀了一多半，这个袁英，当真是无用。
当看到乔天虎挟持了南风郡的百姓，还杀了当地的郡守，夏鸿风怒火中烧，
这是什么意思？乔天虎已经占领了南风郡？
意识到这一点，夏鸿风哪里还忍得住，当即就招来了几位大臣一同商议。
派兵，是一定要派的，乔天虎不死，他夏鸿风一日都不安心。
只是，派哪里的兵去支援袁英呢？
此时的夏鸿风还不知道，袁英的人头都差不多要风干了。
“皇上，各州城守备军，每处地方不过一二千人，实在是起不了什么作用，臣以为，应该立即应召新军。”
“应召新军？那不是还要再拖上一两月？”
夏国的国情在这，平日边境无战事，应召军就解散回乡，种地繁衍。
若边境战事起，边境军尚可抵挡一阵子，给应召军集结时间。
现在边境一片祥和，夏鸿风想打乔天虎，似乎都等不得这点时间。
“如今朕跟武昭已经互换亲书，公主即将出嫁，两国几年内应该不会再有变动，那边境军...”
“不可，陛下。”
“皇上请三思。”
夏鸿风此言一出，几位大臣皆是一惊，边境军万万不可轻动。
边境军没了，那不是等于敞开了大门随便他人入室？
夏鸿风其实也知道，他刚刚只是动了一下心思，被大臣们打断了，也就清醒了。
“罢了，就应召新军吧，命各府各县，张贴告示，
即日起凡家有男丁虚岁满十五，必须服从兵役，由各地方官员统一集结，直接朝南风郡进发。
最迟二十日内必须出发，若有私藏不从者，全家立斩。
到了南风郡，听震军将军袁英指挥调动。”
夏鸿风想到哪说到哪，底下的大臣听了，心底发颤，这征兵的年龄真是越来越低了，陛下的杀气，也越来越重了。
领命而去的大臣们开始为应召军的事忙碌，
定州城县令上的求援折子，被扔到了那一堆的赈灾折子里面，渐渐的被埋没。
南风郡此时也大变了模样，乔天虎完全接手了这个地方，从山寨里撤了下来。
郡县里的百姓，只有少数人离开了，剩下的人明知此处将来会变成战乱之地，承受朝廷一波又一波大军的攻击。
可他们也毫无办法。
这个时代，背井离乡哪里是那么容易的事，没有银子，没有亲戚可以投靠，一不小心就会变成流民。
若是过着那种漂泊无依，四处乞讨的日子，还不如留在这里，守着自己的家园。
就算是死，也是死在自己的土地上。
袁英在的时候，郡里的粮食已经被嚯嚯的差不多了，不少人家已经断了粮。
乔天虎他们的粮食也不多，之前士兵们一直靠打猎和采集野菜，来减少粮食的消耗。
但现在突然多了近万人的百姓，他们之前采购的粮食，正以流水般的速度消耗着。
关牡丹出了个主意，百姓需要粮食，不能不管，但也不能白给，
乔天虎想要在丰马山那里建造一座城关，需要大量的人力物力，这些百姓，正是很好的劳动力。
每日想要吃饭的百姓，就要去开采山石，砍伐树木，建造城关。
不想来干活，那就自己想办法去弄吃食。
如此特殊时期，断不能心软，上至老翁下至幼童，多少也有拾柴清扫的能力。
只要愿意干活，就有一口吃的。
而空闲出来的士兵，就可以去打猎，采集食物，再派出几队人马，趁朝廷大军到来之前，
出去采购粮食，能买多少就买多少。
关牡丹是搞后勤的一把好手，他曾经管理整个夏国，一个小小南风郡的内政交给他，简直就是大材小用。
有关牡丹主内，乔天虎就可以放心带兵出去弄粮食，
他和武近臣，两人分两路出发，一边收购粮食，一边打探乔烈跟那些士兵的消息。
荆宝山则带领剩余士兵在山里打猎，顺便在乔天虎不在的时候，同释扬和马开锋一起护卫南风郡里的安全。
南风郡里一切进行的井井有条，正如同一个小小的国度，每天都在迅速发展。
乔天虎此时仍旧只想自保，保住自己和这些将一切都交托给他的兄弟们，
他占领了南风郡，也从来没有继续侵占夏氏疆土为己有的想法，
丰马山城关若是建成，左接边境山，右连丰马山，再封住小渡口。
南风郡就会变成一个一夫当关万夫莫开，真正固若金汤的地方。
乔天虎只要守住关口，就可以带着兄弟们在这里过上如同世外桃源一样的日子。
他的想法很美好，只是这想法，在收到了固城谭都儿的密信之后，
又慢慢的发生了变化。