直到大明灭亡，这个问题也始终未能解决。
张居正的一条鞭法改革，也不过是稍稍缓解了一下大明的财政问题。
为大明短暂续命了几十年。
本质上其实并没有改变什么！
大明还是那个大明，权贵还是那些权贵。
不交税的依旧不交税！
需要交税的人，身上背负着的压力照样越来越大……
社会矛盾依旧在积压！
可即便如此，张居正也不免落得个人亡政息，甚至死后还要惨被抄家。
只能说既得利益集团确实足够强大。
……
所以，前车之鉴，后世之师。
李崇既然知道税收这个问题的严重性，自然不会在这上面打马虎眼。
他明白有些事情，必须要防微杜渐。
别说开头了，甚至连提都不能提，最好是一条缝也别给某些人留下。
否则的话，千里之堤毁于蚁穴可不是说说而已。
对某些人来说，只要你给他们开一条免税的口子，他们就通过水磨工夫，一点一点的能把这个口子变成通天大道。
是故，李崇搞工业园区的目的就很明确，他就是为了收税方便。
当然了，收税是一回事，可李崇为了推动工商发展也是真的。
两者并不矛盾。
因为，只有工商发展的越好，李崇才越有可能从工商方面收到更多的税。
也才跟能支撑靖海军的发展壮大！
并且值得一提的是，李崇在上马启动这些大工程的过程中，所用的几乎全部都是琼州本地的工匠以及民夫。
并且工程方式还并非是征发徭役，而是花钱雇工，雇佣民夫来干活。
再加上，靖海军所给出的工钱，要比这个时代的平均工钱高出一大截。
是故，随着这些工程的开建，靖海军的统治也开始逐渐的深入人心了起来。
大多数的琼州百姓，或是主动，或是被迫，也都已经接收了靖海军的统治。
开始将靖海军当成了朝廷！
事实证明，这个世界上最能稳固人心的东西不是别的。
就是利益。
赤裸裸的利益！
有利益，才有人心。
……
“启禀少帅，截至目前为止，我靖海军对琼州的编户齐民，以及清丈田亩工作，均已经顺利完成。”
苏文盛脸上挂着黑眼圈，兴冲冲的来到李崇面前汇报道。
李崇放下了手中的工业园区建设企划书，抬头说道。
“苏知府请坐！”
“坐下慢慢说！”
李崇现在对琼州的人口和田亩数量究竟有多少，也是很好奇的。
并且更加重要的是，对琼州的编户齐民，以及清丈田亩工作，还关乎李崇的系统任务。
他对此自然是更加重视。
苏文盛在李崇面前坐了下来，略显拘谨的开口说道。
“启禀少帅，就目前我军统计和清点出来的数据可知，现在的琼州府共有人口四十三万二千一百七十四人。”
“共有田地十四万六千二百顷，其中水田十二万顷，旱地两万六千余顷。”
李崇闻言微微颔首，脸上的表情看起来还算满意。
就目前的数据可知，现在琼州的人均土地拥有量，差不多是每人三四亩左右。
这个数据其实还可以！
要比大宋本土的人均土地拥有量强多了。
如果这些土地能平均分配的话，再加上琼州本地丰富的自然资源，如大海中数之不尽的鱼虾，大山里到处都是的野果野兽，琼州百姓的生活应该会很滋润。
但现实却是，琼州百姓的生活可远称不上好。
大多数人都不能说是在温饱线上挣扎，而是在生死线上挣扎。
就在这时候，李崇听到脑海中系统任务完成的提示音响起。
【叮咚~随机任务琼州攻略已完成，任务奖励兑现1500积分】
【积分余额：2350】
思索了片刻，李崇开口询问道。
“苏知府，节帅府的公租田的政策准备的如何了？”
苏文盛略微沉吟一下，然后开口说道。
“启禀少帅，现在节帅府所掌握的田地数量大概是五万顷左右。”
“通过各种置换以及赎买，现在琼州有近一半的良田，都掌握在节帅府手上。”
“这些田大部分都是位于琼州城附近，若要用这些田来推行公租田政策的话，应该没有问题。”
李崇微微颔首表示自己明了。
李崇口中的公租田政策，说白了也就是将靖海军所掌握的土地无偿租给少地无地的琼州百姓租种。
然后，靖海军再按照一定的比例收取田租。
当然，田租的数额一定会比地主士绅们向佃户收取的田租少的多的。
并且，但百姓们租种一块田地达到一定年限之后，就可以以租代买，获得他们所租种的田地的所有权。
后者才是重点！
也有算是一种另类的分田政策！
之所以如此，那是因为李崇现在所需要的，并非是从普通百姓手中扣出来的三瓜俩枣的利益。
而是琼州的民生恢复，以及人心归附。
对李崇来说，这些要比田租所能获得的利益重要的多。
“准备在琼州附近试行公租田政策。”
“此事还是交由苏知府你来负责！”
李崇神色平静的开口吩咐道。
苏文盛闻言，抱拳说道。
“下官明白。”
“只是不知那公租田的租子定为多少合适？”
李崇闻言，微微沉吟一阵之后，开口说道。
“只是租种的话，租子定为三成便可。”
“若是要以租代买的话，租子定为五成，租期以十年为期。”
“交十年租子，田就归租种者所有了。”
公租田要三成的租子并不高。
因为，这个时代的士绅大户收地租的时候，动辄就是七八成。
甚至有心比较黑的，甚至是直接把佃户但奴隶用，只管饭。
所以，李崇将公租田的租子定为三成，在这个时代真的属于是很良心的一件事。
哪怕是以租代买，需要交五成租子，严格来说也不高。
因为，那些租了公租田的百姓，在租种公租田的期间，只需要给靖海军交租子，而不用再交税。
并且更加重要的是，如果是以租代买的话，等过些年，这田就是你的了。
现在吃苦，是为了将来的美好生活。