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大唐对波斯政策的改变，或许就要从那个婴儿生命的结束开始算起。
副将一怒拔刀，大唐军队剑拔弩张，迅速进攻波斯军人，将他们全部驱逐，那个摔死婴儿的波斯官员被那名副将生擒，亲手交给了失去孩子的波斯母亲，波斯母亲尖叫着用指甲报仇，尖叫声持续了小半个时辰，那名官员早已死去，波斯母亲的也不再尖叫，大唐士兵上前查看，那名波斯母亲已经气绝身亡。
焦长河带着允许波斯难民进入大唐国境避难的消息高兴的回到军营的时候，看到的是一座座的坟墓和伤心哭泣的波斯难民，问清楚消息之后，焦长河很冷静，很冷静的下达了一旦在军队视线范围内出现波斯军队就格杀勿论的命令。
之后，大唐和波斯之间因为波斯难民求生之路的问题爆发了数次消磨才，波斯军队因此损失了数百人的兵力，边境将军和官府已经无法处理这件事情，于是把消息报告给了政府和皇帝，波斯皇帝向大唐皇帝传递国书，要求大唐政府不要接纳那些难民，将他们全部遣返交给波斯政府。
似乎因为刚刚取得了和罗马人的一场局部战争的胜利，
李二陛下很不屑的撕碎了波斯小皇帝的国书，让人把波斯使臣拖下去打了十五大板，驱逐出长安城，限期一个月离开大唐国境，并且指着那使者的鼻子怒骂，朕要做什么事情还轮不到你们那小皇帝指手画脚。给朕弄清楚你们到底是什么身份，惹毛了朕朕就用十万大军灭了你们！还有一百门火炮！
波斯使者被吓得屁滚尿流，回去就把这个消息告诉了波斯小皇帝，小皇帝被吓得屁滚尿流，赶快向顾问团问计，顾问团也吓得屁滚尿流。把担子丢给了军方，军方中的两派势力，步兵势力是幸灾乐祸，骑兵们被吓得屁滚尿流，于是军方也没有坚挺起来，整个波斯帝国就不敢再往大唐边境派遣军队。
之后李二陛下下旨斥责了焦长河和他的副将以及整个波唐边境守备军，不过暗地里给了他们不少补偿，虽然明面上斥责他们但那是做给波斯人看的，大唐没有准备好全面接管波斯人的土地。虽然我们的军队可以消灭他们，但是那么广大的土地我们实在是消化不了，现有的土地就让我们消化不良，我们要是继续暴饮暴食，胃就要坏了。
波斯人也是要给点面子的。
大唐明面上也宣布尊重波斯帝国的正当权益，在大唐边境处大唐军队目力可以观察到的地方，只要没有出现波斯难民和波斯军队，大唐军队就不管。大概就是大唐边境往西十里左右的一片区域，如果波斯难民进入了这个区域。大唐军队就要负责保护，如果没有，波斯军队可以自行处理，但是已经进入大唐的三千多波斯人已经是大唐子民，不能归还。
波斯小皇帝已经被吓尿了，突然间听到了大唐的交涉。对此感到不能更加满意了，所以没有丝毫折扣的接受了这个条件，波斯小皇帝下令在边境那个范围内设置重兵守卫，绝对不让任何一个波斯人越过那里进入唐国边境，但是军队内部都知道。一旦那些难民突破了边防，他们不能追击，否则大唐军队可以使用武力保护那些难民。
那些难民已经和大唐串联在一起了，已经有三千多人加入了唐国国籍，听说已经被分配了土地和城池，还有人被授予了官职，免除三年赋税，让他们自己发展，过日子去，不少士兵都暗自羡慕，可是那些人是拖家带口过去的，已经了无牵挂，不像他们，还有家有口的，都在内地住着，想要离开这里，难上加难。
在那之后的几年里面，一直到李承乾登基之前，波唐边境都保持着一种莫名的默契，只要波斯东逃的难民进入了大唐边境往西十里的区域范围里面，就等于是进入了大唐的保护区域，大唐的巡逻队可以保护他们进入大唐的国土，送到波斯人聚居的城池里面安居，分给土地等等，但是如果进不了那个区域，就算还有一厘米，就算大唐军人就在那条线边上站着，也不能越界拯救那些波斯东逃难民。
随着时间的推移，一些流言在波斯东部边界区域悄悄流传起来，波斯那些东逃成功的难民已经在唐国安居乐业，并且生活的还不错，唐国政府专门给他们安排了一座城池，安排了一些老师，教导他们学习汉话，写汉字，穿汉人的衣服，用汉人的头饰，学习汉人的一切，用来融入大唐的社会，成为一个真正的大唐人，以后还可以参加一个什么考试，然后可以当官！
波斯帝国并没有因为大唐的警告就收手，和罗马的战争时不时的来上一场，整个国家不断的征兆壮丁进入军队，然后送上战场做炮灰，和精锐的罗马军团拼命战斗，为了支持战争，不断的增加赋税，不断的增加收缴内容，让波斯人本就困苦的生活更加难以为继，更兼流言都传播，越来越多的波斯人打算冒着生命危险穿过那条边界，奔向自由的彼岸。
因为梦想的唐国在东边，所以，他们把这样的行为称之为东逃。
东逃的行为从贞观十七年开始经常发生，到了三年后的贞观二十年，已经累计有一万三千五百六十七个东逃者成功越过波唐边界进入大唐的国土，然后被送到专门为波斯东逃者建立的城池居住，生活，然后开坑周围的荒地，种植粮食和水果等农作物，当然也有更多人种植经济作物等等。
做太子的时候，李承乾就通过李二陛下给他审阅的奏折里面了解到了波斯东逃者的存在，但是他就很感兴趣，因为苏宁说过。波斯的崩溃只是时间问题，到时候那么大一片土地那么多的人口，如果我们不拿下，难道就要便宜了罗马人吗？不可能的事情，大唐必须要做好吞并波斯和治理波斯人的准备，波斯人聚居的城池就是一个实验基地。从那里获得治理波斯人和同化波斯人的经验，运用到日后的治理中。
李承乾查阅了很多资料，一方面对波斯东逃者有些同情，一方面也对此感到有兴趣，觉得这一点稍微有些棘手，因为在大唐内部，尤其是在安西军内部，对于当初李二陛下和波斯皇帝签订的这个条约觉得有些不理解，为什么要设立一个这样的区域。让波斯军队把边界封锁，不让那些可怜人来大唐这里，而要眼睁睁地看着他们被杀死，或者是被饿死，冻死……
当初的那个副将在一年之后被人发现服毒自杀在军营里面，震惊了整个安西都护府，也在整个军队里面产生了很严重的影响，军人们尤其是边防军。虽然是一轮一轮的轮换对调，可是这正好给了几乎所有安西军了解波唐边境发生的那些事情的机会。几乎整个安西军，包括安西都护府和那些地方政府都对这个条约颇有微辞。
李二陛下退位了，去三原县过舒服日子了，但是却把这样一个烂摊子留给了自己，李承乾心慕文景之治，汉武盛世。开皇之治，包括被文人们颂扬为贞观之治的他父亲的贞观时代，他暗自发誓，一定要让自己的年号也成为历史上的一个闪光点，承和之治。或者是承和盛世，一定要这样才可以。
波斯和大唐边境发生的事情，就是一片昂扬向上的大唐身上的一个小瑕疵，忍受不了良心煎熬的军人经常有情绪不稳定的情况发生，这一点，安西都护府大都护杜荷不止一次的上书给李承乾，从承和元年四月李承乾登基伊始的庆贺奏折里面，包括现在九月的述职奏折里面，已经连续好几次提到了军队内部人心浮动的消息。
更重要的是那些成功脱逃波斯的东逃者对于那些害死他们亲人朋友的波斯军队和官员有彻骨的仇恨，经常找到大唐的军队一阵哭诉，声泪俱下，甚至还有一些逃跑的时候还有亲属在波斯国内的东逃者，他们担心自己的亲人会被牵连，所以请求大唐对波斯施加压力，释放他们的家人。
这根本就是很困难的，很有政治考量的问题，但是在那些波斯东逃者说来，根本就是纯粹的亲情，军人们也是这样认为的，经常会有巡逻队的将士和那些波斯东逃者一起哭，也不管听不听的懂他们的话，反正就是同样的意思，同样的遭遇，这些波斯人遭受的苦难都是大唐已经避免的，徭役，抓壮丁等等。
大唐已经废除了徭役，就难以想象还有人在服徭役，民间反感波斯就是难免的；大唐军队已经基本上都是志愿参军的常备军，所以难以想象强抓壮丁入伍参军做炮灰，军人是荣誉的象征，而不是炮灰的代名词，军人也很反感波斯就是难免的；官员被严格监督，不能肆意妄为，对于可以肆意妄为的波斯官员就是羡慕嫉妒……咳咳……斥责！对，斥责！
军队，官员，民间舆论普遍比较同情波斯东逃者，同情生活在水深火热之中的波斯人，民间的舆论是具有强大影响力的，尤其是在民智渐开的的如今，民间读书人越来越多，识字的人也越来越多，对于舆论的导向和舆论本身你的质量问题就有很严重的改变。
一直到苏宁也听到长安街头出现了有关波斯人苦难生活的消息，这才知道